潍坊市兽药管理办法

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潍坊市兽药管理办法

山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第41号令


《潍坊市兽药管理办法》已经市政府第五十次常务会议研究通过,现予发布,自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九六年八月二十二日

潍坊市兽药管理办法

第一章 总则
第一条 为加强兽药的监督管理,保证兽药质量,有效防治畜禽等动物疾病,促进我市畜牧业的发展,根据国家《兽药管理条例》和《兽药管理条例实施细则》及其有关规定,结合我市实际,特制定本办法。
第二条 凡本市辖区内的兽药生产、经营、使用单位和个人,均应遵守本办法。
第三条 本办法所称兽药,系指用于预防、诊断和治疗畜禽、鱼虾类、蜜蜂、蚕及其他经济动物疾病的药品,主要包括:
(一)血清、疫(菌)苗、诊断液等生物制品;
(二)兽用中药材、中成药、化学原料药及其制剂;
(三)抗生素、生化药品、放射性药品;
(四)各种维生素、微量元素、酶制剂、微生态制剂、药物饲料添加剂。
第四条 市、县(市、区)畜牧行政主管部门主管本辖区内的兽药管理工作。市兽药监察所是市畜牧行政主管部门领导下的兽药质量监督、检验、鉴定专门机构,具体负责兽药监督管理工作,其主要职责是:
(一)负责辖区内兽药质量监督、检验、技术鉴定工作,定期抽检兽药产品,掌握兽药质量情况;
(二)审查兽药广告内容,办理报批手续;
(三)调查了解辖区内兽药生产、供应、经营和使用情况;
(四)指导辖区内兽药生产、供应、经营单位和制剂室质检机构的业务技术工作;
(五)负责辖区内兽药检验技术交流和技术培训工作。
第二章 兽药生产
第五条 凡在本市辖区内开办兽药(含饲料药物添加剂)生产企业,须事先向市畜牧行政主管部门提出申请,经审查合格,报省畜牧行政主管部门审核批准,发给《兽药生产许可证》后,凭“许可证”到当地工商行政管理部门办理登记,方可投入生产。
第六条 兽药生产企业应建立兽药质量检验机构,并配备与检验工作相适应的仪器、设备和人员。兽药质量检验机构在业务上接受市兽药监察所的指导和监督。
第七条 兽药生产企业生产的兽药品种,必须按照省级以上畜牧行政管理部门核定的兽药质量标准和工艺规程进行生产。对生产的兽药品种,应建立完整的生产记录、检验记录和销售记录资料,并于每月底报市兽药监察所备案。
第八条 饲料药物添加剂的生产应符合农业部规定的饲料药物添加剂允许使用品种及标准。严禁以预混料、复合预混料、浓缩料、料精等名义进行非法生产、销售。
第九条 兽医医疗单位或畜禽养殖公司(场)自配制剂,须领取《兽药制剂许可证》,其配制的兽药制剂要符合兽药制剂质量标准,经检验合格,方可供兽医临床使用,但不得作为商品在市场上销售。
第十条 有关科研单位、大中专院校、兽药生产企业、兽医医疗单位和个人从事新兽药的开发和研究,应向市畜牧行政主管部门备案,试验用药品由研制单位免费提供。在临床试验或田间试验中因药品质量造成的不良后果,由研制单位承担责任。
第十一条 临床试验或田间试验的药品不得作为商品在市场中销售、使用。
第十二条 新兽药的临床试验或田间试验完成后,应向省级以上畜牧行政主管部门申请报批,其具体的审批和管理,按农业部《新兽药及兽药制剂管理办法》、《兽用新生物制品管理办法》的规定办理。
第三章 兽药经营
第十三条 凡申请开办兽药经营企业的单位和个人,须先向县级以上畜牧行政主管部门申请办理《兽药经营许可证》,然后按有关规定到工商行政管理部门办理《营业执照》。奎文、潍城两区、市直及外地驻潍坊市辖区内的兽药经营企业,《兽药经营许可证》由市畜牧行政主管部门直接发放。
第十四条 畜牧兽医系统内各级畜牧兽医站、畜牧兽医药械服务站等事业单位由市畜牧行政主管部门依照有关规定统一核发《兽药供应合格证》。
第十五条 兽医医疗单位的药房必须符合省规定的兽医医疗单位药房(库)条件,并经县级以上畜牧行政主管部门验收合格,领取《兽医医疗单位药房合格证》后,方可开展司药业务。
第十六条 严禁非兽医医疗单位和个人以兽医医疗单位的名义开设兽医门诊、动物医院等经销兽药。
第十七条 外地兽药生产厂家和经营企业,凡进入本市辖区销售药品的,必须向市兽药监察所报检,凭发给的《兽药产品准销证》进行销售。凡未取得《兽药产品准销证》的兽药产品,各兽药经营、供应单位不得购进和销售。
第十八条 兽用生物药品、麻醉药品、精神药品由市、县(市、区)两级畜牧行政主管部门指定的兽药供应单位定点供应,其它企业和单位不得经营或变相经营畜禽饲养场(含专业集团公司)购进的兽用生物药品、麻醉药品、精神药品,只限本单位内部使用,不得向社会销售。
第十九条 严禁供应、销售、使用国家和省、市畜牧行政主管部门明文规定禁止使用的兽药产品。
第二十条 刊发兽药广告由畜牧行政主管部门审核,并报经省畜牧行政主管部门批准,核发兽药言行审查批准号后方能发布,未经批准,任何单位和个人不得刊登、设置、印刷、播放、散发和张贴。
第四章 兽药监督与监察
第二十一条 各级畜牧行政主管部门,应切实加强对兽药生产、经营等环节的监督检查,严厉打击生产、经营假劣兽药的不法行为。
第二十二条 县级以上畜牧行政主管部门设立兽药监督员,凭市畜牧行政部门发给的《兽药监督员证》和潍坊市政府《行政执法证》开展工作,其职责是:
(一)宣传贯彻国家有关兽药药政法规,监督辖区内兽药生产、经营、供应、使用单位和个人执行兽药药政法规的情况;
(二)对辖区内兽药生产、经营、供应、使用单位和个人违反兽药管理规定的事件进行检查和实施处罚;
(三)对兽药市场的兽药质量进行监督、检查,依法严格取缔假劣兽药;
(四)发现兽药广告及有关宣传品违反规定的,及时向畜牧行政管理部门和工商行政管理部门报告。
第二十三条 基层乡镇兽医站应设立兽药检查员,凭市畜牧行政主管部门发给的《兽药检查员证》开展工作,其职责是:
(一)负责辖区内兽药经营、供应、使用单位的检查指导工作;
(二)负责完成上级兽药监督机构交办的工作任务,定期总结报告其工作情况;
(三)在兽药检查中发现违反国家兽药管理规定和本办法的行为时,有权向经营、供应、使用单位和个人提出警告,并报上一级兽药监督机构按有关规定处理。
第五章 罚则
第二十四条 对生产、供应、经营假兽药的,没收假兽药和非法收入,并处以该打假兽药所冒充药货值金额二至三倍的罚款。对直接责任人员处以二千元以下的罚款。
第二十五条 对生产、供应、经营劣兽药的,没收劣兽药和非法收入,根据情节可以处以该批劣兽药货值金额一至二倍的罚款,对直接责任人员处以一千元以下罚款。
第二十六条 凡未取得《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》,生产、经营兽药及配制兽药制剂的,没收全部兽药和非法收入,并处以所生产、经营兽药或配制兽药制剂货值金额二至三倍的罚款,对直接责任人员处以二千元以下的罚款。
第二十七条 对其它违反兽药管理的行为,按《兽药管理条例实施细则》的有关规定,由县级以上畜牧行政和工商行政主管部门,视情节轻重,分别给予警告、责令停产或停业整顿、没收药物和非法收入、罚款、吊销《兽药经营许可证》、吊销《营业执照》等行政处罚。对重大兽药违法案件,由畜牧、工商、公安、监察等部门协同查处。情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。
第六章 附则
第二十八条 进出口兽药的管理按《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》的有关规定办理。
第二十九条 本办法由潍坊市畜牧局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


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中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知

中国人民银行


中国人民银行关于降低金融机构存、贷款利率的通知
中国人民银行
银发[1996]294号




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市、经济特区分行;各国有商业银行、政策性银行,中国人民保险公司,交通银行,中信实业银行,中国光大银行,华夏银行,中国民生银行,中国投资银行,邮电部:
目前,我国宏观经济调控已取得显著成效,通货膨胀得到进一步抑制,市场物价明显回落,实际利率水平已经由负利率变成正利率。为了适当减轻企业利息负担,促进国民经济持续、快速、健康发展,经国务院批准,中国人民银行决定从1996年5月1日起,适当降低金融机构存、
贷款利率。现通知如下:
一、降低存款利率。各项存款年利率在现行基础上平均下调0.98个百分点(附一)。
(一)取消华侨人民币储蓄存款利率种类,执行相应期限档次的人民币储蓄存款利率。
(二)对单位和个人发行的大额可转让定期存单利率按调整后相应档次的存款利率执行。其中,一个月期年利率调整为3.96%;九个月期年利率调整为8.19%。对个人发行的大额可转让定期存单利率是否需要上浮,仍由人民银行省级分行决定,但最高上浮幅度为5%。
(三)定活两便存款利率按有关规定执行,若打六折后低于活期存款利率时按活期存款利率执行。
(四)单位协定存款、单位和个人的通知存款利率下调幅度,由中国人民银行省级分行根据本地情况决定,报总行备案。
(五)保险公司的财产总准备金和未到期责任准备金存款年利率由现行的9.18%下降到8.82%。
二、降低贷款利率。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.75个百分点(附二)。
三、降低人民银行对金融机构的存、贷款利率(附三)。金融机构在人民银行的存款年利率在现行基础上平均下调0.48个百分点。人民银行再贷款年利率在现行基础上平均下调0.48个百分点。
再贴现利率在调整后相应档次的再贷款利率基础上,仍按下浮5%—10%执行。
定期邮政储蓄转存款利率由现行年利率12.42%下降到10.53%,定期邮政储蓄转存人行比重由按93%计算,下调到按80%计算。
四、各项优惠贷款利率水平相应下调(附四),其利差补贴标准和补贴办法不变。
五、缩小流动资金贷款利率的最高上浮幅度。
(一)商业银行和非银行金融机构(不含信用社)流动资金贷款利率的最高上浮幅度由现行的20%下降到10%;城市信用社(含城市合作银行)由现行的30%下降到10%;农村信用社由现行的60%下降到40%。各金融机构对流动资金贷款利率的下浮幅度仍为10%不变。


为了更好地发挥浮动利率的经济杠杆作用,各金融机构要依据国家产业政策、企业信用等级、金融机构资金成本等原则,制定相应的浮动利率管理办法。对国家产业政策优先支持发展的行业、企业和产品,对企业信用等级较高、企业资产负债率较低、资金占用结构较为合理、产品不积
压、应收货款增加少的企业,对贷款风险较低的企业和对贴现贷款、抵押贷款以及不挤占挪用流动资金贷款的企业等,各金融机构应在贷款利率上实行下浮、不浮或少浮。反之,则要上浮。
全国性金融机构制定的浮动利率管理办法要报经人民银行总行批准后实施;区域性金融机构的浮动利率办法要报人民银行省级分行批准后执行。
(二)各金融机构对固定资产贷款利率(农村信用社除外)、优惠贷款利率一律不许上浮。
六、降低贷款罚息水平。
金融机构(不含农村信用社)对逾期贷款由现行的按日利率万分之四至六计收利息(即贷款逾期后,改按此利率计息,而不是在原贷款利率水平上再加此利率。下同。)调整为按日利率万分之四计收利息;挤占挪用贷款由现行的按日利率万分之六至八计收利息调整为按日利率万分之六
计收利息。
农村信用社对逾期贷款由现行的按最高不超过日利率万分之七计收利息调整为按日利率万分之五计收利息;挤占挪用贷款由现行的按最高不超过日利率万分之九计收利息调整为按日利率万分之七计收利息。
若贷款既挪用又逾期,应择其重,不能并处。
各金融机构接到本通知后,要立即做好利率调整的各项准备工作,确保利率调整按时执行。各分行要积极组织当地各金融机构认真学习公告、答记者问和利率调整的文件,做好利率调整的宣传解释工作,同时,选择一定数量、有代表性的营业机构,对利率调整后各项存款的变动情况等
进行跟踪调研,遇有重要情况和问题,请及时报告总行。
附:一 城乡居民和企业、事业单位存款利率调整表
单位:年利率%
----------------------------------------
| | 利 率 |
| 项 目 |------------------------|
| | 调整前 | 调整后 |
| |(1993年7月11日)|(1996年5月1日)|
|-------------|------------|-----------|
|活期| | 3.15 | 2.97 |
|--|----------|------------|-----------|
| | 一、整存整取 | | |
| | 三个月 | 6.66 | 4.36 |
| | 半 年 | 9.00 | 7.20 |
|定 | 一 年 | 10.98 | 9.18 |
| | 二 年 | 11.70 | 9.90 |
| | 三 年 | 12.24 | 10.80 |
| | 五 年 | 13.86 | 12.06 |
| |----------|------------|-----------|
| | 二、零存整取 | | |
| | 整存零取 | | |
| | 存本取息 | | |
| | 一 年 | 9.00 | 7.20 |
| | 三 年 | 10.98 | 9.18 |
|期 | 五 年 | 12.24 | 10.80 |
| |----------|------------|-----------|
| | |按一年期以内定期 | |
| | 三、定活两便 |整存整取同档次利 | 同前 |
| | |率打六折执行 | |
----------------------------------------
附:二 金融机构对客户贷款利率调整表
单位:年利率%
------------------------------------------
| | 利 率 |
| 项 目 |------------------------|
| | 调整前 | 调整后 |
| |(1995年7月1日) |(1996年5月1日)|
|---------------|------------|-----------|
|一、流动资金贷款(短期贷款) | | |
|---------------|------------|-----------|
| 六个月 | 10.08 | 9.72 |
|---------------|------------|-----------|
| 一年 | 12.06 | 10.98 |
|---------------|------------|-----------|
|二、固定资产贷款(中长期贷款)| | |
|---------------|------------|-----------|
| 一年以内(含一年) | 12.24 | 11.52 |
|---------------|------------|-----------|
| 一年以上至三年(含三年) | 13.50 | 13.14 |
|---------------|------------|-----------|
| 三年以上至五年(含五年) | 15.12 | 14.94 |
|---------------|------------|-----------|
| 五年以上 | 15.80 | 15.12 |
|---------------|------------|-----------|
|三、罚 息 | | |
|---------------|------------|-----------|
| 逾期贷款 | 日利率万分之四至六 | 日利率万分之四 |
|---------------|------------|-----------|
| 挤占挪用贷款 | 日利率万分之六至八 | 日利率万分之六 |
------------------------------------------
附:三 中国人民银行对金融机构存、贷款利率调整表
单位:年利率%
------------------------------------------
| | 利 率 |
| 项 目 |------------------------|
| | 调整前 | 调整后 |
| |(1995年7月1日) |(1996年5月1日)|
|---------------|------------|-----------|
| | 存款准备金 | 9.18 | 8.82 |
| 存|------------|------------|-----------|
| | 备付金存款 | 9.18 | 8.82 |
| |------------|------------|-----------|
| 款| 邮政储蓄转存款 | | |
| | 活期 | 3.15 | 4.17 |
| | 长期 | 12.42 | 10.53 |
|---------------|------------|-----------|
| | 二十天以内 | 10.44 | 9.00 |
| |------------|------------|-----------|
| 贷| 三个月以内 | 10.62 | 10.08 |
| |------------|------------|-----------|
| | 六个月以内 | 10.98 | 10.17 |
| |------------|------------|-----------|
| 款| 一年期 | 11.16 | 10.98 |
| |------------|------------|-----------|
| | 逾期贷款 | 日利率万分之五 | 同 前 |
|---------------|------------|-----------|
| | 按同档次再贷款利率 | |
| 再 贴 现 | | 同 前 |
| | 下浮5%-10%执行 | |
------------------------------------------
附:四 优惠贷款利率调整表
单位:年利率%
-------------------------------------------
| | 利 率 |
| 项 目 |-----------------------|
| | 调整前 | 调整后 |
| |(1995年7月1日)|(1996年5月1日)|
|-----------------|-----------|-----------|
|第一类 | | |
|-----------------|-----------|-----------|
|1.粮棉油贷款 | 11.16 | 10.08 |
|-----------------|-----------|-----------|
|2.(8+3)万吨天然橡胶收购贷款| 11.16 | 10.08 |
|-----------------|-----------|-----------|
|3.(50万吨)食糖收购贷款 | 11.16 | 10.08 |
|-----------------|-----------|-----------|
|4.船舶工业卖方信贷 | 11.16 | 10.08 |
|-----------------|-----------|-----------|
|5.(5+2)万吨羊毛储备贷款 | 11.16 | 10.08 |
|-----------------|-----------|-----------|
|第二类 | | |
|-----------------|-----------|-----------|
|1.民政部门福利工厂贷款 | 10.62 | 9.54 |
|-----------------|-----------|-----------|
|2.广深珠高速公路贷款 | 10.62 | 9.54 |
|-----------------|-----------|-----------|

|第三类 | | |
|-----------------|-----------|-----------|
|1.老少边穷地区发展经济贷款 | 9.36 | 8.10 |
|-----------------|-----------|-----------|
|2.白银专项(生产设备)贷款 | 9.36 | 8.10 |
|-----------------|-----------|-----------|
|3.贫困县办工业贷款 | 9.36 | 8.10 |
|-----------------|-----------|-----------|
|4.民族贸易及民族用品生产贷款 | 9.18 | 8.10 |
|-----------------|-----------|-----------|
|5.银行系统印制企业基建储备贷款 | 4.68 | 4.68 |
|-----------------|-----------|-----------|
|其他 | | |
|-----------------|-----------|-----------|
|1.扶贫贴息贷款(含牧区) | 2.88 | 2.88 |
|-----------------|-----------|-----------|
|2.特区、开发区差别利率贷款 | | |
|-----------------|-----------|-----------|
| 五年以下 | 2.88 | 2.88 |
|-----------------|-----------|-----------|
| 五年以上 | 4.32 | 4.32 |
-------------------------------------------



1996年5月2日

卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定

卫生部


卫生部关于加强部属单位基本建设管理的规定
卫生部


(1994年4月7日)


目前,部属单位基本建设项目普遍存在投资超概算问题,而且增幅高、数额大。由此引起的国家预算内投资缺口已经影响了我部基本建设计划的正常执行。一些建设项目因此而拖延工期,一些项目则大量拖欠工程款。分析投资超概算的原因、除物价上涨、定额上调、收费增加等客观原
因外,建设单位违犯基本建设程序,擅自扩大建设规模,提高建设标准等原因造成的投资增加也不容忽视。为加强基本建设管理,特规定以下四条,请各单位严格执行,以最大限度地控制因主观因素造成的投资增加,提高投资效益。
第一,必须严格执行卫生部批准的建设项目初步设计和概算。如擅自违犯,一经我部发现,先停止该单位当年的国家预算内投资拨款,经部调查处理后再恢复拨款。由此引起的工程拖延和经济损失,由单位自行负责。
第二,认真做好建设项目的前期工作,在审批建设项目可行性研究报告和初步设计及概算时,明确规定计划建设工期,以使项目按计划开、竣工。
第三,严格执行国家计委计建设〔1990〕1215号文件印发的“建设项目(工程)竣工验收办法”。在工程完工后,各单位要及时竣工决算,组织竣工验收。凡不及时决算,在我部投资计划中已经销号的项目,再要求调增项目总投资,安排投资计划的,一律不予安排。否则,将
把已经列入计划的新项目替换下来,以有效控制建设规模。
第四,继续推行基本建设投资包干责任制。国家预算内投资可以承担包干期内因物价上涨超过预留系数而增加的投资。但不管包干与否,国家预算内投资均不承担以下支出:
1、擅自修改设计,扩大规模,提高标准引起的投资增加;
2、计划建设工期之外的物价上涨,定额上调等因素引起的投资增加;
3、原批复概算或调整概算中已列明单位自筹资金的部分;
4、其它不符合国家规定的支出。



1994年4月7日