江苏省无锡市人民政府


无锡市建设工程质量监督管理办法

政府令第87号


《无锡市建设工程质量监督管理办法》已经2006 年12 月27日市人民政府第58次常务会议审议通过，现予发布。


市 长：毛小平

二○○六年十二月二十九日

无锡市建设工程质量监督管理办法

第一条 为加强建设工程质量的监督管理，保证工程建设质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当建立健全工程质量管理体系，依法对建设工程质量负责。

第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程质量的监督管理工作。
市（县）、区建设行政主管部门负责管理范围内建设工程项目的质量监督管理工作。
交通、水利、市政公用等有关部门在各自的职责范围内，负责有关专业工程质量的监督管理（房屋建筑除外）。

第五条 建设行政主管部门可以按照管理权限依法委托有资格的建设工程质量监督机构，负责相关建设工程质量监督管理的日常工作。

市建设工程质量监督机构负责全市建设工程质量监督日常工作的管理和协调，组织建设工程质量的检查、巡查和抽查，并对市（县）、区建设工程质量监督机构的业务工作进行指导。

第六条 建设工程质量监督机构须按国家有关规定，经国家或者省建设行政主管部门考核合格后，方可实施相应的建设工程质量监督管理工作。

第七条 建设工程质量监督机构履行下列日常监督管理职责：

（一）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体的质量行为；
（二）监督检查建设工程实体质量；
（三）随时了解和掌握本地区建设工程质量状况；
（四）参与重大工程质量事故的调查和处理；
（五）提交工程质量监督报告；
（六）按照规定的权限和程序，定期向社会公布建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 市人民政府投（融）资的重点工程由市建设工程质量监督机构具体负责实施监督管理。
市区范围内复杂建设工程项目的工程质量监督管理由市建设行政主管部门会同有关区商定。
国家和省对工程质量监督管理范围另有规定的，从其规定。

第九条 建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现有违反法律、法规、强制性标准的行为或者有影响建设工程的质量问题时，责令改正。

第十条 建设单位在领取施工许可证前，应当持下列文件和资料向建设工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续：

（一）建设工程质量监督申报表；
（二）施工图设计文件审查合格书；
（三）中标通知书和施工、监理合同；
（四）法律、法规规定的其他资料。

建设工程质量监督机构在收到规定的文件和资料后，对符合规定要求的应当在 3 个工作日内签发《建设工程质量监督通知书》。
未按照国家规定办理工程质量监督注册手续的建设项目，不得开工建设。

第十一条 对已办理工程质量监督注册手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定 2 名以上质量监督人员实施监督。
质量监督人员应当依据有关法律、法规和工程建设强制性标准以及工程特点编制质量监督方案，在 15 个工作日内向建设、施工、监理等单位进行监督交底。

第十二条 建设工程质量监督机构对参与工程项目建设过程中各责任主体和有关机构履行工程质量责任和义务进行监督检查，监督检查的重点是：

（一）工程建设各方主体资质、从业人员资格是否符合法定要求；
（二）工程建设各方主体执行工程建设强制性标准和质量责任制落实情况；
（三）监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和监理合同对建设工程实施监理情况。

第十三条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员应当依据设计文件和工程建设强制性标准，对施工过程中的工程质量控制资料和实物质量进行监督检查：

（一）地基与基础、主体结构等分部工程和涉及重要使用功能等关键部位的验收情况；
（二）工程质量问题整改、质量事故处理情况；
（三）抽查涉及结构安全和重要使用功能的主要建筑材料、预拌混凝土、预制构配件和建筑设备等质量，抽测涉及工程结构安全和使用功能的实体质量；
（四）工程质量保证资料及重要使用功能检测报告等施工技术资料；
（五）抽查施工单位、监理单位、检测机构执行工程质量检测、见证取样和送检情况；
（六）国家和省规定的其他监督检查事项。

第十四条 建设工程质量监督机构应当协助建设行政主管部门对工程质量检测单位的下列行为进行监督检查：

（一）是否超越核准的资质等级类别、业务范围承接业务；
（二）检测工作的基本管理制度及执行情况；
（三）检测内容和方法的规范性程度；
（四）检测报告形成程序、数据结论的符合性程度；
（五）是否伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论。

第十五条 建设单位或者其委托的工程监理单位应当按规定对关键部位、关键工序实施旁站监理，并对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样、送检。
本办法第十三条第（一）项规定的工程验收前，建设单位或者其委托的监理单位应当提前 3 个工作日将验收的时间、地点及验收单位（人员）名单书面通知建设工程质量监督机构。

第十六条 勘察、设计等单位应当执行国家和省颁布的工程勘察设计标准、规范及技术规程，按规定进行工程质量验收，并应当出具验收意见。

第十七条 施工单位应当建立和执行施工质量检验制度，按照设计文件、操作规程、技术标准等组织施工，按规定对工程质量进行检查验收，及时整改施工质量问题，对施工中发生的质量事故按规定程序进行报告和处理。

第十八条 预制构配件、预拌混凝土生产单位应当建立、健全质量保证体系，执行有关技术标准，在核定的资质范围内生产、供应符合技术标准和技术文件要求的产品，并提供相关的质量证明文件。

第十九条 建设工程完工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工验收报告，申请工程竣工验收。建设单位应当按规定和标准及时组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程质量保修书；
（六）建设行政主管部门以及建设工程质量监督机构责令整改的质量问题已整改完毕；
（七）法律、法规要求出具的其他认可文件或者准许使用文件。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。

第二十条 建设单位应当在工程验收 7 个工作日前将建设工程验收的时间、地点及验收单位（人员）名单书面通知建设工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。
建设工程质量监督机构收到《竣工验收通知书》后，应当及时对该工程是否达到竣工验收条件进行检查，并告知建设单位能否按期组织验收。
建设工程质量监督机构应当对验收的组织形式、程序、执行工程建设强制性标准的情况进行监督。建设工程质量监督机构在监督工程竣工验收过程中，发现有违反建设工程质量管理规定的行为或者工程质量不符合强制性标准的，应当责令建设单位进行整改或者整改后重新组织竣工验收。
建设工程竣工验收通过后，建设工程质量监督机构应当在 5个工作日内向委托的建设行政主管部门报送工程质量监督报告。

第二十一条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在15 个工作日内持下列资料向建设行政主管部门进行备案：

（一）建设工程竣工验收备案申请表及备案表；
（二）建设工程竣工验收报告；
（三）法律、法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）施工单位签署的工程质量保修书；
（五）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。

第二十二条 建设行政主管部门认为符合备案要求的，应当在 15 个工作日内向建设单位出具建设工程竣工验收备案资料。
建设行政主管部门发现建设单位在工程竣工验收备案过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件 15 个工作日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第二十三条 建设单位办理产权登记手续时，应当向产权登记机构提交建设行政主管部门出具的建设工程竣工验收备案资料。

第二十四条 建设工程发生质量事故，施工单位、建设单位或者其委托的监理单位应当在 24 小时内向建设行政主管部门报告；对于重大质量事故，施工单位、建设单位或者其委托的监理单位必须即时向建设行政主管部门和有关部门报告，建设行政主管部门和有关部门应当按照事故类别和等级立即向同级人民政府和上级建设行政主管部门及其他相关部门报告。

第二十五条 建设工程质量的投诉与处理应当遵循公正、便民的原则。
符合建设工程质量投诉受理条件的，建设工程质量监督机构应当及时受理，负责调查处理，督促工程质量责任方按照有关规定进行处理。

第二十六条 违反本办法规定，建设单位、监理单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以 1000 元以上 3 万元以下罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法降低资质等级或者吊销资质证书：

（一）未按规定对关键部位、关键工序实施旁站监理，直接影响工程质量的；
（二）未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样、送检的；
（三）未按规定和标准组织工程质量验收的；
（四）未按规定签署工程质量验收意见，或者降低验收标准、出具虚假验收意见的；
（五）地基与基础、主体结构等分部工程和涉及重要使用功能等关键部位验收前或者建设工程竣工验收前，未按规定通知建设工程质量监督机构的。

第二十七条 违反本办法规定，勘察、设计单位不按规定出具工程质量验收意见或者出具虚假验收意见的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以 1000 元以上 3 万元以下罚款；不执行国家和省颁布的工程勘察设计标准、规范及技术规程的，责令改正，并可处以 5000 元以上 5 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并可处以 1000 元以上 3 万元以下罚款：

（一）未按规定执行施工质量检验制度或者违反操作规程进行施工，造成工程质量缺陷的；
（二）未按规定对工程质量进行检查验收的；
（三）施工质量问题未按规定整改、发生质量事故未按规定报告和处理的。

第二十九条 违反本办法规定，预制构配件、预拌混凝土生产单位超越资质范围生产、未建立健全质量保证体系或者所供应的预制构配件、预拌混凝土不符合技术标准、技术文件、提供虚假质量证明文件的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，通知建设单位或者施工单位暂停使用其供应的预拌混凝土。
法律、法规对前款规定有明确行政处罚的，从其规定；尚无明确要求的，由建设行政主管部门处以 5000 元以上 3 万元以下罚款。

第三十条 违反本办法规定，工程质量检测机构超越资质范围从事检测活动或者未按国家有关工程建设强制性标准进行检测的，由建设行政主管部门处以 1 万元以上3万元以下罚款；伪造检测数据、出具虚假检测报告的，处以 3 万元罚款；情节严重的，建议颁发资质证书的机关依法处理。

第三十一条 建设行政主管部门和建设工程质量监督机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本办法。

第三十三条 本办法自2007年3月1日起施行。

宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府关于印发市本级财政预算资金管理暂行办法的通知

银政发〔2008〕95号

各县(市)区人民政府，市政府各部门、直属机构、派出机构，市属各事业单位：

《银川市市本级财政预算资金管理暂行办法》已经市人民政府第8次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年六月二十三日



银川市市本级财政预算资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强财政资金管理，规范市本级财政预算及行政事业单位预算编制、执行与监督，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及财政部《财政总预算会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，制定本办法。

第二条 本办法适用于与市本级财政发生经费缴拨关系的国家机关、事业单位、民主党派、社会团体和其他单位（以下简称预算单位）。部门所属单位原则上按行政隶属关系实行分级管理，依次分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。

第三条 财政预算资金包括预算内资金、预算外资金、纳入预算管理的政府性基金以及其他纳入预算管理的财政性资金。财政预算资金的使用，坚持先预算、后支出的原则。部门应编制部门预算。

部门预算是本级政府预算（以下简称本级预算）的组成部分，是按部门编制的本级预算，即部门依据国家有关法律法规及其行使的职能需要，由基层单位编制，逐级审核、汇总、上报，经财政部门审核，同级人民政府审定，同级人民代表大会审议通过，反映部门所有的收入和支出的预算。部门预算由所属各单位的预算组成，一个部门编制一本预算。

第四条 部门预算采用“零基预算”的方法，实行综合预算。部门所有的收支全部纳入预算管理。预算管理范围为部门预算编制、部门预算执行与变动、部门预算监督全过程。

第二章 预算管理职责

第五条 市财政局是市本级预算的管理部门，具体负责审核、编制、汇总、上报全市及市本级预算、部门预算草案；批复市本级部门预算和决算，监督部门预算执行情况，依据国家、自治区有关规定，审批市本级各行政事业单位银行账户的开设。

第六条 市本级部门是部门预算的具体编制单位，主要职责有：编制、审核、汇总、上报部门预算；负责本部门的预算执行、财务管理、建章建制及部门预算执行监督；负责本部门的政府采购事项；负责本部门非税收入征缴工作；负责本部门财政资金的领拨；负责本部门国库集中支付工作；及时提供真实准确的基础信息资料等。

第三章 预算编制

第七条 预算编制应遵循以下原则：

（一）依法理财原则。依据《中华人民共和国预算法》等法律法规，充分体现国家有关方针政策，在法律赋予的职能范围内进行预算编制；依法组织收入，严格预算执行和监督。

（二）综合预算原则。预算编制涵盖部门所有单位的全部收支，严格依据国家和区、市政府的有关规定，统一编制、统一管理，统筹安排部门和单位的各项收支，实行综合预算。

（三）收支平衡原则。预算编制要坚持量入为出，依据财力可能，合理安排支出，实现收支平衡。

（四）真实可靠原则。预算编制要有真实可靠的依据，部门上报的各项基础数据资料、收支数据等财务信息要真实准确。

（五）公开透明原则。预算编制的政策、标准和结果做到公开、透明。

（六）科学规范原则。预算编制要严格按照预算编制管理程序、支出标准、文本格式、信息管理等方面的要求，实现规范管理，做到统一有序。

第八条 部门预算包括收入预算和支出预算。收入预算的编制要坚持实事求是，不漏报、不虚报；支出预算的编制要优先安排人员支出和基本公用支出，视财力状况，安排项目支出。

第九条 收入预算编制：部门预算收入包括部门及其所属单位取得的一般预算拨款、基金预算拨款、财政专户核拨资金和事业收入、事业单位经营收入、其他收入。收入预算要按收入类别逐项测算、编制。对财政一般预算收入，部门要充分考虑需要和可能的关系，参照本部门预算年度前三年部门收入及预算安排情况，合理确定一般预算拨款收入。部门取得的行政事业性收费及其他非税收入，要结合组织收入计划、相关收费项目政策、单位性质、支出需求情况以及前三年的收入完成情况和预算年度增减变动因素，据实测算，综合确定。

第十条 支出预算编制：部门支出预算包括基本支出预算、项目支出预算和政府采购预算。政府采购预算为辅助支出预算。

（一）基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转和完成日常工作任务所编制的年度基本支出计划。基本支出预算采用定员定额方法核定。人员支出预算：实行实名制管理，按照编制内实有人数和国家及区、市统一规定的工资政策，以及社会保险政策编制；对超编人员财政不予负担。对个人和家庭补助支出预算：按照单位的离退休人数和国家、区、市统一的工资政策以及其他对个人和家庭补助支出政策核定；公用支出预算：按照单位人员编制数和市本级行政事业单位预算定额标准核定。

（二）项目支出预算是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算采取项目库管理的方式，根据市委、政府的有关政策和部门行政工作任务、事业发展目标，参照以前年度项目绩效考评结果，并结合部门财力状况，分轻重缓急，统筹兼顾，合理安排。要坚持集中财力办大事的原则，优先安排市委、政府确定的重点项目，保障政府施政目标的实现和部门履行职能的需要；各部门要根据部门需要，按政府收支科目的功能分类和经济分类细化支出项目，并结合本部门的业务需要，编制项目支出预算；要在对项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，进行分类排队，测定具体项目的支出概算，优先安排重点、急需、可行的项目。

（三）政府采购预算编制：凡纳入政府采购目录或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，要按资金来源、采购项目名称、采购品目、采购数量、实施时间等编制部门政府采购预算。

第十一条 支出预算的管理要逐步建立绩效评价体系，进行绩效考核，并建立科学、规范、透明的论证和决策机制。对项目支出建立项目库，逐步实行滚动管理。

第十二条 每年7月份开始准备、部署下一年度的部门预算编制工作，每年10月份开始编制本级预算，每年市人代会召开一个月前向人民代表大会常务委员会报送本级预算草案、部门预算草案。

第十三条 部门预算要从基层预算单位开始，采用部门预算编制软件逐级编制。

第十四条 部门预算编制包括以下五个阶段。准备阶段：收集部门预算编制相关资料，主要有以人员、资产为主的基础信息资料；收入支出项目预算以及项目支出预算申报资料、依据；政府采购预算、收入征收计划及相关收入预测资料等；测算相关数据、准备部门预算编制方案；下发部门预算编制文件；修改部门预算软件数据；准备部门预算软件参数、培训部门预算编制人员等。编制阶段：下发部门预算软件参数；指导部门和单位编制预算；解决部门预算编制中的问题；部门上报部门预算数据等。审核汇总阶段：审核部门上报的基本支出和项目支出预算；下达部门预算建议数；汇总部门预算编制草案；征求部门意见，修订完善部门预算草案；审查批准阶段：部门预算草案由市人民政府审定，提请市人大常委会审议通过后，提交市人民代表大会审查批准。批复预算阶段：将市人代会批准的部门预算，在30日内正式批复至市直各部门；市直各部门于市财政局批复本部门预算之日起15日内，以正式文件批复至下级预算单位。

第十五条 部门预算应按照市财政局统一的文本格式上报预算、批复预算。部门预算文本包括：单位上报财政、批复下级单位的部门预算报表，财政上报人大的部门预算报表、财政批复部门的部门预算报表，以及部门预算编制说明。部门预算文本对部门预算收支总体情况、分类收支情况、分单位收支情况分别说明、列示。

第十六条 各部门应按照部门预算编制的要求上报部门的基础资料，对单位的人员情况、资产情况以及其他基础信息要如实反映，做到真实准确。

第四章 预算执行

第十七条 预算收入征收部门，应当依照法律、行政法规及财政部门的有关规定，及时、足额征收应征的收入。不得违反有关规定,擅自减征、免征或者缓征应征收入，不得截留、占用或挪用。有收入上缴任务的部门和单位，必须依照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，将应上缴的收入按照规定的预算科目、级次、缴库的方式、期限，及时足额上缴。非税收入要按照有关法律、法规、规章及财政部门的规定及时缴入国库或财政专户。

第十八条 部门根据预算批复，编制基本支出、项目支出的用款计划，报市财政局审批。项目支出用款计划要根据资金安排和项目进度情况编制。

第十九条 部门基本支出，由部门根据基本支出用款计划提出申请，市财政局审核后办理拨款。实行工资统发的部门，工资经工资办审核后，直接拨付到个人工资账户；实行国库集中支付的部门和单位，按国库集中支付程序执行。

第二十条 部门的项目支出，由部门根据项目支出用款计划提出申请，市财政局审核并办理拨款。纳入政府采购的，部门要与代理机构签订协议，履行政府采购手续，按集中采购方式采购的项目，由财政集中采购专户直接支付给供应商。国库集中支付的项目，其用款计划的审批、支付程序按国库集中支付审核、支付办法执行。

第二十一条 政府确定用于工业、农业、服务业、基本建设、城市基础设施、园林绿化项目预算资金的拨款按如下程序进行。

（一）项目主管部门根据市人民代表大会批准的预算额度，结合市委、市政府年初确定的项目任务，制定项目资金实施方案，由市财政局审核后，报市政府审批。

（二）市财政局接到市政府批准的项目实施方案，按照相关程序办理。

（三）市财政局自受理拨款申请之日起，拨款手续在3个工作日内办理完毕。如遇库款紧张，不能按时拨付，要及时报告市政府。

第二十二条 部门预算上年未支用形成的结余资金，由市财政局根据结余资金项目情况确定结转项目，需要结转的，批复结转指标，与当年部门预算一并执行。基本支出结余资金，经市财政局批准后，可结转部门继续使用；部门项目支出结余资金连续两年结转未支用的、确实难以执行的，取消其项目，资金由财政部门收回；部门政府采购形成的结余资金，由财政部门收回。

第二十三条 对部门组织的政府非税收入支出，实行预算管理。由部门编制上报政府非税收入收支预算，市财政局对部门收支预算进行审核后，统筹安排部门非税收入收支预算。

第二十四条 各部门要加强资金管理和使用，强化预算约束，部门预算一经批复，部门要严格按照批准的支出预算科目和项目执行，不得自行变更；确需变更预算的，必须按规定程序报批。

第二十五条 部门预算变更范围包括：

（一）年度预算执行中，国家和区、市非税收入政策发生变化以及出台新的增减政策，需相应变更收支预算的。

（二）年度预算执行中，由市编办正式下达的增减编、增减人或单位隶属关系变化发生的支出预算追加减的。

（三）年度预算执行中，由市委、政府确定的项目，需要增加年度支出预算的。

（四）预算执行过程中，因项目发生终止、撤消、变更，引起预算变更的。

（五）年度预算执行中，由于部门支出需求发生变化，对尚未实施的政府采购项目进行变更，需相应变更政府采购预算的。

第二十六条 部门预算拨款坚持以下原则：

（一）按照预算拨款。市财政局必须按照市人民代表大会批准的年度预算拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，不得擅自改变支出用途。

（二）按照规定的预算级次和程序拨款。根据用款单位的申请，按照用款单位的预算级次和审定的用款计划，按期核拨，不得越级办理预算拨款。

（三）按照进度拨款。根据各用款单位的实际用款进度和国库库款情况拨付资金。

第五章 决 算

第二十七条 预算年度终了后，市财政局编制本级财政总决算草案报市政府审核后，由市政府提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。

第二十八条 预算年度终了后，应按要求及时编制部门决算，部门决算由部门汇总编制。部门决算从基层编起，逐级审核汇总。

第二十九条 各部门要将所属预算单位全部收支按编报部门预算的口径，统一纳入汇总的部门决算。

第三十条 部门决算要贯彻真实、准确、及时、全面的原则，按照以下要求做好决算的编制工作。

（一）各部门汇总决算要以所属单位上报并经审核的会计数字为准，不得随意调整科目，不得估列代编；

（二）要保证决算报表的收支数额真实、内容完整，做到账表相符、表表相符，不得瞒报、漏报，形成表外资产，不得虚列支出、随意结转，造成决算不实；

（三）要按规定的时间及时完成决算的汇编和上报任务；

（四）汇编完成后，经各部门主要负责人签字、单位盖章确认后报送市财政局。

第三十一条 市财政局在对本级各部门决算审核中，发现有不符合法律、行政法规规定的，有权予以纠正。

第六章 监督

第三十二条 市财政局依法对各部门、各单位预算编制情况、预算执行情况、专项资金使用情况以及收入征收情况进行监督。对违反有关法律、行政法规和财务规章制度的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规规定进行处理。

第三十三条 各部门对所属单位预算收支管理活动负有监督责任，应建立监督机制，加强财务管理，建立健全内部控制制度，严格执行国家有关法律、法规和规章制度。

第三十四条 预算监督的重点：预算编制内容的合法性、真实性、合理性和有效性；预算编制程序的民主性、透明性、规范性和效率性；预算编制方法的科学性；预算执行的真实性、合法性、效益性。

第三十五条 市审计局依据《中华人民共和国审计法》对本级政府及所属各部门的财政资金的收支情况进行审计监督。

第三十六条 各部门应当依法接受市人民代表大会及其常务委员会以及审计、财政部门对财政资金管理工作的监督检查，如实提供会计信息资料，配合人大及审计、财政部门做好监督检查工作。

第七章 附 则

第三十七条 各县（市）区可根据本办法，制定相应管理办法。

第三十八条 本办法由银川市财政局负责解释。

第三十九条 本办法自发布之日起执行。