湖北省宜昌市人民政府办公室


宜昌市人民政府办公室关于加强市区联动促进城区经济发展的实施办法

宜府办发〔2005〕10号


西陵、伍家岗、点军、?犭虎?亭区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快城区经济发展的若干意见》（宜发〔2004〕9号），现就加强市区联动，促进城区经济发展提出以下具体实施办法：
一、从2005年起，市财政每年预算安排3000～5000万元新型工业化发展资金，重点用于宜昌开发区?犭虎?亭园区基础设施建设、招商引资工业项目配套。各区也要从本级财政预算中安排?500～1000?万元的新型工业化发展资金，用于各区经济园区基础设施建设和重点项目配套投入。
二、从2005年起，对各区引进的符合城区规划和产业布局，科技含量高、经济效益好，固定资产投资5000万元以上的重大工业项目实行市区联动的投入机制，市级土地出让金返还项目所在区用于项目配套投入，免征城市基础设施建设配套费。同时建立由财政、规划、国土资源、建委、招商局等部门组成的服务专班，加强跟踪服务。
三、对固定资产投资5000万元以上、年新增税收500万元以上的现有骨干工业企业技术改造项目，财政给予贷款贴息，市区财政按6∶4比例负担。
四、建立市对区财政收入增长激励性转移支付制度。从2005年到2007年，在现行分税制财政体制的基础上，各区地方一般预算收入（市区共享部分）当年比上年增长的部分，按市40%、区60%的比例分享，用于固定资产投资5000万元以上的引进项目和技改项目投入。
五、从2005年到2007年，各区从本级企业和原市直下放企业回收的省级周转金，市财政按50%返还给区，收回的市级周转金，全部由各区留用，用于支持固定资产投资5000万元以上的引进项目和技改项目的配套投入。
本办法自2005年1月1日起开始执行。

二○○五年二月一日

物资部


物资部仓库盘盈物资及无主货管理暂行办法

1989年3月6日，物资部

第一条 根据国务院批准的《仓储保管合同实施细则》，特制订本办法。
第二条 本办法所指盘盈物资为仓库盘点检查发现实物多于帐面的物资；无主货为非仓库之原因造成的不明货主物资。
第三条 仓库物资盘点检查办法，按中国物资储运总公司（1987）物运仓字第90号《帐、卡、物三相符率考核办法》办理。
第四条 无主货的确认。盘点检查中发现的不明货主物资，自发现之日起三个月内，仓库应采取必要措施寻找货主。三个月期满后确实找不到货主时方可确认为无主货。记入无主货帐。
第五条 货物入库验收时发生的盈亏不在本办法管理之列，仓库不得采取不正当手段，正磅差进。负磅差出，人为制造盘盈，否则，一经发现，必须严肃处理。仓库应建立抽查监督和相应的奖惩制度。
第六条 盘盈物资和无主货要单独存放，单独及时建帐、建卡，专人保管和保养。
第七条 盘盈物资入帐后即可处理；无主货从确认之日起，半年内要继续寻找货主，半年内未找到货主，又无人认领时，可做变卖处理。
第八条 盘盈物资处理和无主货变卖权属仓库主管部门。各主管部门要制订具体管理办法并报物资部备案。
第九条 处理盘盈物资和无主货，必须严格执行国家有关政策。规定，不得随意抬高价格。要尽量处理给有关归口管理的物资经销部门或生产建设急需部门。
第十条 处理盘盈物资的价款归仓库，列入“储运业务收入”项下的“其它收入”科目。
第十一条 处理盘盈物资和无主货的审批手续及全部单据凭证要妥善保管，不得丢失。
第十二条 无主货确认之日起半年之内，货主持可靠凭证认领时，仓库应将原物退还货主，照章收取物资仓储和进出库费用。超期认领者，仓库出具变卖证明，并支付扣除变卖费用和保管费用及其它有关费用后的变卖货款。
第十三条 无主货变卖款单独记帐后，一年内确无人认领的，按本规定第十条处理。
第十四条 盘盈物资和无主货管理与处理情况，仓库要按季如实向主管部门报送季报（表式一），直属储运公司每季要向中国物资储运总公司报送季报（表式二）及文字报告。再由中国物资储运总公司向部作综合报告。不如实上报，或拖延不报，要追究当事人及有关领导的责任。
第十五条 本办法与过去颁发的有关规定相抵触时，以本办法为准。
第十六条 本办法自一九八九年四月一日起施行。注：表略。