最高人民法院


关于印发基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知

法发〔2010〕6号


　　各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

根据各有关高级人民法院的报请，现将经最高人民法院批准的目前具有一般知识产权民事案件管辖权的基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件的标准（见附件）统一予以印发，自2010年2月1日起施行。之前已经受理的案件，仍按照各地原标准执行。
特此通知。

　　附：基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准

　　二○一○年一月二十八日


附件：

基层人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准

地区
基层人民法院
管辖第一审知识产权民事案件的标准

北京市
东城区人民法院

西城区人民法院

崇文区人民法院

宣武区人民法院

朝阳区人民法院

海淀区人民法院

丰台区人民法院

石景山区人民法院

昌平区人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在500万元以上1000万元以下且当事人住所地均在北京市高级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件




天津市
和平区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件

经济技术开发区人民法院
诉讼标的额在50万元以下的第一审一般知识产权民事案件





辽宁省
大连市
西岗区人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件




上海市
浦东新区人民法院

卢湾区人民法院

杨浦区人民法院

黄浦区人民法院

诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件






江苏省
南京市
宣武区人民法院

鼓楼区人民法院

江宁区人民法院

诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件


苏州市
虎丘区人民法院

昆山市人民法院

太仓市人民法院

常熟市人民法院

工业园区人民法院

诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件





无锡市
滨湖区人民法院

江阴市人民法院

宜兴市人民法院

诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件



常州市
武进区人民法院

天宁区人民法院

常州高新技术产业开发区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件




镇江市
镇江经济开发区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件



南通市
通州区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件





浙江省
杭州市
西湖区人民法院

滨江区人民法院

余杭区人民法院

萧山区人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）




宁波市
北仑区人民法院

鄞州区人民法院

余姚市人民法院

慈溪市人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）




温州市
鹿城区人民法院

瓯海区人民法院

乐清市人民法院

瑞安市人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）




嘉兴市
南湖区人民法院

海宁市人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）





绍兴市
绍兴县人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）





金华市
婺城区人民法院

义乌市人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）




台州市
玉环县人民法院
诉讼标的额在500万元以下的第一审一般知识产权民事案件（义乌市人民法院同时管辖诉讼标的额在500万元以下的第一审实用新型和外观设计专利纠纷案件）





安徽省
合肥市
高新技术产业开发区人民法院
诉讼标的额在5万元以下的第一审一般知识产权民事案件





福建省
福州市
鼓楼区人民法院

厦门市
思明区人民法院

泉州市
晋江市人民法院
诉讼标的额在50万元以下的第一审一般知识产权民事案件






江西省
南昌市
南昌高新技术产业开发区人民法院

南昌经济技术开发区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件






山东省
济南市
历下区人民法院

青岛市
市南区人民法院
诉讼标的额在50万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在50万元以上100万元以下且当事人住所地均在其所属中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件





湖北省
武汉市
江岸区人民法院
诉讼标的额在300万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在300万元以上800万元以下且当事人住所地均在武汉市中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件






湖南省
长沙市
天心区人民法院

岳麓区人民法院
诉讼标的额在300万元以下的第一审一般知识产权民事案件





株洲市
天元区人民法院
诉讼标的额在300万元以下的第一审一般知识产权民事案件






广东省
广州市
越秀区人民法院

海珠区人民法院

天河区人民法院

白云区人民法院

萝岗区人民法院

南沙区人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件




深圳市
罗湖区人民法院

福田区人民法院

南山区人民法院

盐田区人民法院

龙岗区人民法院

宝安区人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件





佛山市
南海区人民法院

禅城区人民法院

顺德区人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件





汕头市
龙湖区人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件




江门市
蓬江区人民法院

新会区人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件





东莞市
东莞市第一人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件






中山市
中山市人民法院
诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件






广西壮族自治区
南宁市
青秀区人民法院
诉讼标的额在80万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在80万元以上150万元以下且当事人住所地均在南宁市中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件





四川省
成都市
高新区人民法院

武侯区人民法院

锦江区人民法院
诉讼标的额在50万元以下的第一审一般知识产权民事案件





重庆市
渝中区人民法院

沙坪坝区人民法院
诉讼标的额在300万元以下的第一审一般知识产权民事案件





甘肃省
兰州市
城关区人民法院

天水市
秦州区人民法院
诉讼标的额在30万元以下的第一审一般知识产权民事案件





新疆生产建设兵团
农十二师
乌鲁木齐垦区人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在100万元以上300万元以下且当事人住所地均在农十二师中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件



农六师
五家渠市人民法院
诉讼标的额在100万元以下的第一审一般知识产权民事案件以及诉讼标的额在100万元以上200万元以下且当事人住所地均在农六师中级人民法院辖区的第一审一般知识产权民事案件




注：本附件所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法的通知

黑政办发〔2009〕14号


各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

　《黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月六日

黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法

　　一、总则

　　（一）为加强我省森工国有林区棚户区改造工程项目（以下简称棚户区改造项目）管理，确保棚户区改造项目顺利实施，依据有关法律、法规、文件规定，结合森工国有林区实际，制定本办法。

　　（二）本办法所称棚户区是指在省森工总局和大兴安岭林业集团公司（以下简称林业集团）管辖区域范围内，平房密度大、使用时间长、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、治安和消防隐患大、环境卫生差的简易房屋、危险房屋和棚厦房屋集中连片建筑面积林场场址超过３０００平方米（或集中连片６０户以上）、林业局局址超过１００００平方米（或集中连片２００户以上）的区域。

　　（三）国家批复的森工国有林区系统内各林业局（含直属企业、直属林场所，下同）棚户区改造项目的实施和管理适用本办法。

　　（四）棚户区改造项目要按照“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，实行统一规划、分期实施。

　　（五）棚户区改造要依法进行，坚持“公开、公平、公正”和先易后难、逐步推进的原则，切实改善棚户区居民的居住和生活条件。要充分尊重职工意愿，同意改造的住户要与林业局签订棚户区改造协议书。

　　（六）根据森工国有林区实际，将棚户区改造与经济适用住房、廉租房建设相结合，宜楼则楼，宜平则平，在计划、资金、房源等方面统筹兼顾。

　　二、工程组织管理

　　（七）按照国家批复的森工国有林区棚户区改造规划和实施方案，省发改委同省直有关部门负责棚户区改造项目可行性研究报告、初步设计的审批、年度投资计划的下达、综合协调、监督检查、竣工验收等工作。省财政厅负责省级配套资金的筹集、拨付、建设资金的使用和监督检查等工作。省住房城乡建设厅负责项目质量、建设标准和安全监督检查、竣工验收等工作。省国土资源厅负责土地使用管理等工作。省森工总局和林业集团具体负责棚户区改造工程组织实施工作，包括前期准备、建设管理、竣工验收准备、筹措工程建设配套资金、建立工程档案、履行基本建设程序、反馈建设进度和上报有关情况等。

　　（八）省森工总局和林业集团要加强棚户区改造工程的组织领导，成立棚户区改造领导小组，切实组织好工程建设及管理，定期向国家发展改革委、财政部、国家林业局、住房城乡建设部和省发改委、财政厅、住房城乡建设厅报告棚户区改造项目进展情况、存在问题及建议等。

　　（九）省森工总局和林业集团为森工国有林区棚户区改造项目的责任主体和实施主体。

　　三、工程计划管理

　　（十）森工国有林区要切实作好棚户区改造规划编制工作。规划编制工作要严格按照国家关于森工国有林区棚户区改造规划编制的相关要求，以提高林区群众特别是低收入群体的居住水平为目标，实事求是，科学谋划，切实提高规划水平。

　　（十一）省森工总局和林业集团根据国家批复的棚户区改造总体规划和实施方案，组织各林业局编制棚户区改造项目可行性研究报告和初步设计报省发改委审批，并于每年第四季度编制下一年度投资申请计划报省发改委，经省发改委、财政厅、住房城乡建设厅审核后，上报国家发展改革委、财政部、国家林业局、住房城乡建设部。

　　（十二）对中央砍块下达的森工国有林区棚户区改造投资计划，参照国家投资计划下达方式，在国家规定时限内由省发改委会同省有关部门下达到具体项目单位，并下达财政预算，需要进行分解的，由省发改委或省发改委会同省有关部门分解下达，同时报国家发展改革委、国家林业局、住房城乡建设部备案。

　　（十三）要依据批复的可行性研究报告、初步设计和下达的年度投资计划实施，不得搞计划外工程，不得擅自提高和降低建设标准。棚户区改造项目投资不得突破概算，建设规模不得缩减，如需进行调整，须上报原审批部门批准。

　　（十四）对没有完成棚户区改造年度计划的林业局，省发改委将不受理下一年度计划申请。

　　（十五）省森工总局和林业集团计划主管部门要定期或不定期会同建设、财务、审计、监察等部门，按照基本建设程序对计划执行情况进行监督检查，确保项目建设质量和建设资金安全。

　　四、工程资金管理

　　（十六）要多渠道筹集建设资金，资金来源包括中央补助资金、省级配套资金、企业出资、个人出资等。中央补助１．５万元／户（基本户型５０平方米），超出５０平方米以外的面积不在补助范围内。

　　（十七）中央补助资金由省发改委、财政厅、住房城乡建设厅、森工国有林区负责争取落实。省级配套资金由省财政厅负责筹集。企业出资由各林业局负责筹集。个人出资由各林业局依照国家政策以及实际情况确定标准进行筹集。

　　（十八）要将各种渠道筹集的棚户区改造资金集中到指定账户统一管理，实行单独记账，专账核算，专款专用，任何单位和个人不得以任何理由，任何形式截留挪用。对于非货币政策性投入，要完善相关确认手续，并确保政策落实到位，避免先免后收现象的发生。

　　（十九）棚户区改造资金一律实行财政直接支付。财政部门要按工程进度及时拨付资金，不得无故拖延、滞拨资金。要通过国库集中支付系统将资金直接支付给施工单位或供应商。工程款拨付要按相关规定预留工程质量保证金。财政部门要按规定审核省森工总局和林业集团报送的棚户区改造预算。棚户区改造工程竣工后，要严格评审决算。省森工总局和林业集团要按规定向财政部门报送基建财务报表。

　　五、工程建设管理

　　（二十）棚户区改造工程必须严格遵守基本建设程序。认真执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规，依法实施建设管理。

　　（二十一）棚户区改造工程实行项目法人责任制。省森工总局和大兴安岭林业集团公司对棚户区改造工程负总责。各林业局为项目法人，负责项目建设管理工作，法人代表为第一责任人。

　　（二十二）棚户区改造项目实行招标投标制。项目管理部门不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招投标程序。要按照招标投标法及国家和省有关规定，对开发、规划、设计、施工、监理单位依法实行招投标。严格履行招标、投标、评标程序，严禁任何单位和个人以任何名义与形式干扰正当的招投标活动。

　　（二十三）要选用具有乙级以上（含乙级）资质的设计单位进行项目设计，选用具有三级以上（含三级）资质的施工企业进行项目建设。棚户区改造项目选用的材料、设备、构配件等，其质量必须符合国家或省规定标准，要努力提高项目科技含量，推广节能省地环保型住宅。

　　（二十四）棚户区改造项目实行监理制。项目必须制定详细科学的质量技术监督方案，实行总监理工程师负责制，招标确定具有乙级以上（含乙级）资质并具备一定经验和良好社会责任的监理单位，负责对项目建设全程实行监理。

　　（二十五）棚户区改造项目实行合同管理制。项目法人要与参与工程建设的设计、施工、监理、设备材料供应商、搬迁安置户以及其他经济活动有关的单位，依法签订合同。

　　（二十六）项目法人和工程质量监督管理部门要强化项目质量和安全管理，工程完工经竣工验收合格后，方可交付使用。

　　（二十七）建立健全项目建设档案。从项目设计到项目竣工验收等环节的资料，都要严格按照档案管理有关规定收集、整理和归档，档案管理必须有专人负责并严格履行职责。

　　（二十八）棚户区改造工程要严格按照有关法律法规，在技术上进行有效管理，使有限的改造资金发挥最大的效益。设计要使建筑结构合理，户型适中。对施工中出现的各种技术问题，要及时有效地进行处理，保证工程顺利进行。

　　六、优惠政策

　　（二十九）棚户区改造项目一律免收土地登记费、征地管理费、防空地下室易地建设费以及城市基础设施配套费等各种行政事业性收费。

　　（三十）棚户区改造项目一律免收散装水泥专项基金、新型墙体材料基金等政府性基金。

　　（三十一）棚户区改造项目在原搬迁面积以内的部分免收公共消防设施建设费；超出部分减半收取公共消防设施建设费，所收费用全部用于棚户区消防设施建设。

　　（三十二）棚户区改造项目在原搬迁面积以内的部分免收土地契税。对房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆（搬）迁面积房屋部分，经主管地税机关核准，暂不征收营业税、城市维护建设税、教育费附加；被拆（搬）迁人依据国家有关规定标准取得的拆（搬）迁补偿款，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税、土地增值税。

　　七、拆迁安置管理

　　（三十三）省森工总局和林业集团要认真组织力量，按照国家规定的标准，对改造方案中的棚户区居民逐户核查，建立详细完善的棚户区住房档案。要按照统筹规划、先易后难的原则，在搬迁前做好意愿普查工作，充分尊重棚户区居民的搬迁意愿，按片实施棚户区改造。

　　（三十四）棚户区改造工程实行原址重建和异地迁建两种方式。棚户区改造搬迁安置工作要坚持政策的统一，不得采取一事一议的方式进行。

　　（三十五）要妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题，对由于历史原因造成手续不全的房屋，要根据实际情况，妥善处理。在棚户区改造过程中，要妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上给予倾斜。

　　八、改造后住宅区管理

　　（三十六）要充分考虑多数居民的生活负担能力，切实做好改造后住宅区的管理与服务工作。在新建小区中，要适当建设经营性公共建筑，以经营收益作为住宅区管理维护费用的补充资金。物业管理可依托居民自治组织，建立新建安置住宅小区居民自我管理、自我服务的管理模式。物业管理企业根据业主的消费需求、意向和支付能力，提供管理维护房屋以及配套设施、维护环境卫生等基本的物业管理服务，合理收取服务费用。

　　（三十七）实行住房维修基金制度，明确保修期内的责任主体和维修资金渠道。采取业主缴存以及政府补贴等方式，建立新建安置住宅的专项维修基金，保证住房维修需要。

　　九、项目监督检查和竣工验收

　　（三十八）棚户区改造项目实行月报制度。省森工总局和林业集团要明确专人按月报送投资完成、工程进度、资金筹措与使用情况以及存在的问题等。

　　（三十九）省直有关部门要对森工国有林区棚户区改造情况进行不定期的检查和专项稽查，并根据项目建设完成情况，对每一年度计划执行情况进行验收检查。在项目建设完成后，按照国家求，由省发改委组织项目竣工验收工作。

　　（四十）对在棚户区改造中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用、克扣工程建设资金的单位和个人，要依法严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

　　十、附则

　　（四十一）省森工总局和林业集团要结合本林区实际，制定具体实施细则。

　　（四十二）本办法由省发改委会同省直相关部门负责解释。

　　（四十三）本办法自公布之日起施行。