中国政府 波兰政府


中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于互免公务旅行签证的协定


（签订日期１９８８年６月７日 生效日期１９８８年７月７日）
　　中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府为了进一步发展和加强相互关系，就互免签证问题达成协议如下：

　　第一条　缔约一方公民持有本协定第二条所列的旅行证件之一者，前往缔约另一方国土或通过缔约另一方国境时免办签证。

　　第二条
　　（１）中华人民共和国公民，如持有下列一种有效证件，可以享受本协定第一条的规定：
　　外交护照
　　公务护照
　　因公普通护照
　　海员证
　　（２）波兰人民共和国公民，如持有下列一种有效证件，可以享受本协定第一条的规定：
　　外交护照或外交部颁发的公务护照
　　内务部所属护照机构颁发的公务护照
　　带“Ｓ”字母的普通护照
　　海员证
　　飞行员证

　　第三条　缔约一方应通过外交途径向对方提供本协定第二条所述的旅行证件样本。
　　缔约一方如启用新的或经修改的旅行证件亦应在启用前不迟于三十天通过同一途径向对方提供样本。

　　第四条　持有本协定第二条所述证件的双方公民可以通过缔约对方对国际旅客开放的所有口岸入境、出境或过境，本条所述人员在对方境内居留期间应遵守该国的法律和规章。

　　第五条　缔约一方派驻缔约另一方的外交代表机构、领事机构，或派驻设在另一方的国际组织工作并持有本国外交护照或公务护照的人员，应按对方有关规定向其外交部提交到任通知书。
　　提交通知书的做法不涉及履行其他公务的持用外交护照或公务护照人员。

　　第六条　本协定第二条所述人员的家属如持用同类旅行证件也享受本协定所规定的权利。

　　第七条　本协定的规定不限制缔约一方拒绝不受欢迎的缔约另一方人员进入本国领土或在有根据的情况下缩短其在本国领土上逗留期限的权利。

　　第八条　缔约一方如出于公共秩序或国家安全的原因可以临时中止执行本协定的全部或部分条款。
　　中止或取消中止的决定必须在实行之前不迟于七天书面通知缔约另一方。

　　第九条　自本协定生效之日起，中华人民共和国外交部与波兰人民共和国驻华大使馆于一九五六年和一九六二年通过互换照会形式达成的有关互免签证问题的协议即行失效。

　　第十条　本协定自签字之日起第三十天生效。

　　第十一条　本协定无限期有效。缔约任何一方可书面通知对方终止本协定，并自对方接到通知之日起第九十天失效。
　　本协定于一九八八年六月七日在北京签订，一式两份，每份用中文和波兰文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　波兰人民共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　周　南　　　　　　　　　　　马耶夫斯基
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字） 签字）
广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》的通知

惠府办〔2010〕9号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十二日



惠州市政府及其工作部门规范性文件定期清理制度
　　第一条 为进一步加强市政府及其工作部门规范性文件管理，确保市政府及其工作部门规范性文件合理可行、协调衔接、制度配套，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）及省政府《关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》（粤府〔2007〕85号）等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
　　第二条 规范性文件定期清理制度是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级政策的调整情况，每隔两年对现行有效的规范性文件进行清理的一项管理活动。规范性文件与法律、法规、规章和上级政策相抵触或者不一致的，应当及时修改或者废止。清理结果以规范性文件的形式向社会公布。
　　第三条 市政府及其工作部门应当对其制定的规范性文件定期组织清理，清理责任主体为具体负责执行规范性文件的市政府工作部门。
　　具体清理工作由市政府法制机构根据有关规定和市政府的工作部署，按照“谁实施执行、谁负责清理”的原则适时组织实施。
　　第四条 清理工作严格遵循法制统一和公开透明的原则，确保规范性文件合法有效。对属下列情况之一的规范性文件应废止或修改或宣布失效，大部分条款或者主要条款内容需要废止或修改的，应当全文废止。
　　（一）规范性文件的主要内容与新的法律、法规、规章不相适应的，包括违法限制公民人身权利、财产权利，违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求，违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益彻底脱钩原则等，应予以废止；部分条款不相适应的，应予以修改；
　　（二）规范性文件的适用期已届满，或者调整对象已经消失的，应宣布失效；
　　（三）规范性文件已被新的法律、行政法规或者规章所代替，或者其所依据的法律、法规、规章已被明令废止的，应予以废止；
　　（四）规范性文件明显不符合经济社会发展实际的，包括违法规定市场准入条件，违法设定行业垄断、地区封锁，违反政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场和政府与社会关系原则等，应予以废止；
　　（五）规范性文件的规定超越制定规范性文件的权限的，包括规定了应由上位法规定的内容，或者超出上位法授权范围；对民事权利进行限制，或者设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政事业性收费项目，以及其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项等，应予以修改或废止；
　　（六）规范性文件的主要规定明显不适当的，包括不适当地限制公民、法人或者其他组织的权利，或者不适当地增加公民、法人或者其他组织的义务等，应予以修改或废止；
　　（七）规范性文件相互之间发生冲突的，包括对同一事项的规定发生冲突，行政管理主体的规定发生冲突，行政管理事务权限规定发生冲突，关于特定事项管理权的规定发生冲突，行政管理程序规定发生冲突，对同一行为合法性评价标准发生冲突，同一性质的行为所引发的行政相对人权利义务发生冲突，以及其他方面发生冲突等，应予以修改或废止；
　　（八）上位法修订后规范性文件未修订等立改废不配套引起的冲突，应予以修改或废止；
　　（九）其他依法需要修改或者废止的。
　　第五条 规范性文件清理工作分工。
　　（一）市政府法制机构负责以下工作：
　　1.规范性文件清理工作的组织、协调、指导和督促检查；
　　2.对市政府规范性文件（含以市政府办公室名义发布的规范性文件，下同）进行梳理，汇总整理清理文件目录，明确清理单位；
　　3.对市政府所属各部门提出的市政府规范性文件的初步清理意见进行审核，形成正式清理意见，报市政府审批；
　　4.市政府规范性文件清理结果经市政府批准后会同市政府办公室，在《惠州日报》、《惠州市人民政府公报》、惠州市人民政府门户网站上统一公布。
　　（二）市政府各部门负责以下工作：
　　1.对由本部门负责实施的市政府规范性文件，对照有关法律、法规、规章、国家政策和清理原则、目的，逐件进行清理，提出需要保留、修改、废止的初步清理意见，并经本部门领导集体讨论决定后，报送市政府法制机构审核；
　　2.对本部门发布的部门规范性文件自行组织清理，将清理结果报送市政府法制机构备案，并在本部门网站上公布清理结果。
　　第六条 在规范性文件清理过程中，应当按照“开门清理”的原则，充分运用报刊、网络等载体征求和听取社会公众意见。
　　市政府法制机构、市政府各部门应对外公布规范性文件清理工作联系方式，以便公民、法人和其他组织提出清理意见和建议。
　　政府各部门在清理工作中除征求相关政府部门意见外，对与企业、群众利益关系密切的规范性文件要通过座谈会、论证会、上网等方式征求公众意见。对公众意见的采纳情况及理由应在向市政府报送的清理意见中作出说明。
　　第七条 市政府规范性文件清理结果应当在《惠州市人民政府公报》、《惠州日报》和市政府门户网站上予以公布。
　　第八条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。