全国矿产储委 国家计委 等


矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）

1987年6月6日，全国矿产储委、国家计委、国家经委

第一章 总 则
第一条 为了搞好矿产和地下水勘探报告的统一审批工作，把好勘探报告的质量关，使矿山和水源地建设有可靠的依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关的决定，特制定本办法。
第二条 全国矿产储量委员会（简称全国储委）为国务院矿产储量审批机构，负责组织统一审批全国各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告。各省、自治区、直辖市矿产储量委员会（简称省、区、市储委）为省、自治区、直辖市矿产储量审批机构，负责组织统一审批本省、区、市境内各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告（根据本办法第七条规定全国储委审批的除外）。省、区、市储委在业务上受全国储委领导。
第三条 以下勘探报告均应送交全国储委或者省、区、市储委审批。
一、可供建设设计使用的各种矿产勘探报告和地下水勘探报告（简称勘探报告）。
二、已批准的勘探报告由于工业指标的改变或其他原因，引起矿产和地下水储量等重大变化而新编制的勘探报告。
三、供矿山、水源地改建、扩建设计使用的补充勘探的报告。

第二章 勘探报告的送审
第四条 要求储委审批的报告，各地质勘探主管部门，应于每年十一月底前，将下一年度要求储委审批的勘探报告送交计划，按全国储委规定的统一格式填表和说明，报所在省、区、市储委汇总后报全国储委，经全国储委统一平衡安排，制定出审批计划后，及时通知有关单位按计划执行。
第五条 送交储委审批的勘探报告必须是正式报告，各种资料必须齐全、质量符合有关规范要求。关于送交报告份数和有关事宜，可与负责审批该报告的储委联系具体确定。在送交报告的同时，还应送交以下附件：
一、勘探主管部门确认本报告可以提交储委审批的审查意见。意见中应阐明矿床的勘探研究程度，文字图表资料完备程度以及是否吻合，各项工作质量情况，各种原始资料数据是否正确。
二、国务院有关工业主管部门或省、区、市有关工业主管部门批准的储量计算工业指标文件和确定指标时的技术经济研究论证报告。
三、有关本矿区矿石选（冶）或加工技术性能试验研究报告。
四、其他对矿区开发建设有关突出问题的专门研究报告。
凡上述附件不齐全者，储委不予受理。但油、气和地下水勘探报告可免交二、三附件。
第六条 各有关勘探主管部门要根据储委确定的审批计划，督促和帮助勘探单位按时提交报告。如果情况发生变化，要求改变报告提交时间，则应在原计划三个月前向储委申报请求变更计划，以便储委视工作情况另作安排。无故不按期送审者，进行通报批评。

第三章 勘探报告的审批
第七条 全国储委和省、区、市储委审批报告的分工：
一、全国储委负责审批国家建设的大型重点矿山和大型重点地下水源地使用的勘探报告。
二、省、区、市储委负责审批本省、区、市境内列为全国储委审批以外的勘探报告。
第八条 审批勘探报告，必须按照全国储委统一颁发的或国家标准局颁发的有关规范、规定和要求进行。对尚未编制出勘探规范的矿种，可参照有关部门或联合颁发的金属、非金属地质勘探规范总则、规范、规定要求，并结合矿床和矿山建设设计的实际情况进行审批。
第九条 列入储委审批的报告，储委可派人提前到勘探单位或现场调查了解情况，检查勘探工作程度和工作质量等，有关单位应积极支持配合，并提供方便。
第十条 储委审查勘探报告应确定主审人，并聘请评论员或评论组，认真进行审查，广泛听取有关方面的意见，提出审查意见书，并视需要召开审查会议，在审查意见书的基础上写出批准决议书，经储委主任或副主任签发后生效。
第十一条 对实行有偿使用的勘探报告，可酌收审批费，其费用由“有偿”费中列支。对老、少、边、穷地区，可视情况减收或免收审批费。
第十二条 进行审查报告的单位或个人，审查完毕后，应将报告资料及时退回送交单位，不得擅自复制送审的报告资料，进行有偿咨询或转让盈利等活动。
第十三条 凡有下列情况之一者，报告不予批准，只发审查意见书。
一、除国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目外，对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产，未作综合评价和计算储量的勘探报告。
二、矿床勘探研究程度不够，需要作补充勘探研究工作的报告。
三、勘探工作质量差，需补充工作者。
四、圈定矿体计算储量的工业指标有重大问题，需要进一步论证解决的报告。
五、需要作重大修改补充，不能在储委规定期限内完成的报告。
第十四条 经储委审查，认为报告中某些问题需要修改补充后方能批准报告时，应明确问题，限期修改。勘探单位应立即组织修改。按时将修改结果报储委，经过储委复核合格后，方能发出批准决议书。
第十五条 储委收到报告后，要抓紧组织审批，从收到报告之日起，应在三至六个月内批复报送单位。
第十六条 审批报告工作人员，必须按照有关规范规定要求，严肃认真地作好审查工作。任何单位或个人，不得对审批报告工作施加影响或压力，干扰对报告的审查处理。

第四章 奖 惩
第十七条 勘探报告经过审批后被评为优良者，由储委颁发奖状，并进行通报表扬。评选办法由全国储委另定。
第十八条 勘探报告未被批准，或不按期完成报告修改工作，影响审批者，作为未完成任务论处，必要时要进行通报或批评。
第十九条 如有下列情况，储委应根据其情节轻重，建议有关单位给予当事人纪律或行政处分，赔偿经济损失。
一、在报告资料中，如有弄虚作假篡改数据的行为者。
二、在审查报告中擅自复制送审的报告资料，给送审单位造成经济损失或影响审查工作者。

第五章 附 则
第二十条 本办法自颁发之日起试行，过去的规定凡与本办法有抵触的一律停止执行。
第二十一条 本办法授权全国储委负责解释。


广东省广州市人民政府


广州市行政执法评议考核办法

广州市人民政府令第2号


《广州市行政执法评议考核办法》已经2007年3月19日市政府第13届4次常务会议讨论通过，现予以公布，自起施行。

市长　　张广宁
二○○七年四月二十日


广州市行政执法评议考核办法

第一条 为全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对所属行政执法部门，以及行政执法部门对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员所实施的影响公民、法人或者其他组织权利义务的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。

第三条 行政执法评议考核应当遵守公正、公平、公开原则。

第四条 市人民政府对所属行政执法部门的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。

区、县级市人民政府应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。

行政执法部门应当根据本部门的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对其内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员开展行政执法评议考核。

第五条 市人民政府负责所属行政执法部门、法律法规授权的组织(以下统称行政执法部门)的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

实行垂直管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，由其上级部门进行评议考核，市人民政府应及时向其上级部门反映情况。

实行双重管理的行政执法部门，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的规定，按照管理职责分工分别由其上级部门和市人民政府进行评议考核。

市人民政府所属行政执法部门负责本部门内设行政执法机构、下属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。

第六条 市人民政府成立由市政府办公厅、人事、监察、法制、编制等部门组成的行政执法评议考核机构，在市人民政府的领导下，具体负责组织实施行政执法评议考核工作。

行政执法评议考核机构的成员，在对其所属部门进行行政执法评议考核时，应当实行回避。

第七条 行政执法评议考核的主要内容包括：

(一)行政执法的主体资格是否符合规定；

(二)行政执法行为是否符合执法权限；

(三)适用执法依据是否规范；

(四)行政执法程序是否合法；

(五)行政执法决定的内容是否合法、适当；

(六)行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；

(七)行政执法案卷的质量情况；

(八)行政执法部门履行法定职责的情况；

(九)行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；

(十)规范性文件制定、备案审查和清理情况；

(十一)每年立法计划的执行情况；

(十二)其他行政执法评议考核内容。

第八条 行政执法评议考核应把日常检查与年度评议考核相结合，行政执法部门内部评议与外部评议相结合，行政执法评议考核与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核相结合。

行政执法评议考核可以采取以下方式进行：

(一)听取行政执法工作情况汇报；

(二)检查有关文件、资料及执法案卷；

(三)对行政执法人员进行法律素质测试；

(四)检查行政执法行为被投诉的情况；

(五)现场检查行政执法情况；

(六)组织执法专案调查；

(七)听取行政管理相对人的意见；

(八)听取人大代表、政协委员、专家学者和社会各界的意见；

(九)市人民政府批准的其他评议考核方式。

第九条 行政执法评议考核实行年度考核制度。

市人民政府法制机构应于每年第二季度制定出本年度行政执法评议考核方案，确定当年行政执法评议考核的具体对象、内容、方法和评分标准，并报市人民政府批准。

经市人民政府批准的行政执法评议考核方案，由行政执法评议考核机构具体组织实施。

第十条 行政执法评议考核成绩作为市人民政府评价所属行政执法部门及有关责任人员和行政执法人员年度工作的一项重要依据。

第十一条 行政执法评议考核实行百分制，根据分值分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。

在行政执法评议考核工作中，对被评为优秀的行政执法部门和行政执法人员根据有关规定给予表彰。

在行政执法评议考核工作中，对于被评为不合格的行政执法部门，由本级人民政府予以通报批评，取消该部门及其主要负责人或者分管负责人本年度的评优资格；连续两年不合格的部门，按规定程序对行政主要负责人及分管负责人给予诫勉。

第十二条 评议考核机构应将评议考核结果书面通知被考核的行政执法部门。行政执法部门对评议考核结果有异议，可自收到行政执法评议考核结果通知之日起5个工作日内向市人民政府提出书面意见。市人民政府应在收到行政执法部门的书面意见之日起15个工作日内进行调查核实，并根据本年度行政执法评议考核标准作出维持、变更或者撤销的最终决定。

第十三条 在行政执法评议考核工作中，发现行政执法部门和行政执法人员在行政执法过程中有不履行或者不正确履行法定职责的，由有关部门按照《广州市行政执法责任追究办法》及公务员管理等相关法律法规的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 行政执法评议考核结果由市人民政府在评议考核工作结束后30日内向社会公布。

第十五条 区、县级市人民政府应于每年第一季度将上年度本行政区域内的行政执法评议考核结果形成书面报告，报市人民政府法制机构备案。

市人民政府所属行政执法部门应于每年3月31日前将上年度行政执法评议考核结果形成书面报告，报市人民政府法制机构备案。

第十六条 本办法自2007年6月1日起实施。