浙江省衢州市人民政府


衢州名牌产品管理办法

衢州市人民政府令第33号


《衢州名牌产品管理办法》已经2006年3月29日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。


市长：孙建国
二○○六年五月十二日










衢州名牌产品管理办法

第一条 为进一步规范衢州名牌产品的管理工作，引导和支持企业创名牌，提高衢州产品的知名度和市场竞争力，推进名牌战略的实施，促进衢州经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《浙江省产品质量监督条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 衢州名牌产品的认定以及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称衢州名牌产品，是指经本市境内注册的企业生产、加工，并经衢州名牌产品认定委员会依据本办法认定的工业、农业产品。
第四条 培育、发展衢州名牌产品以国家产业政策和市场需求为导向。培育、发展的重点是本市主导产业、传统支柱产业、重点骨干企业的终端产品和整机产品；高技术含量产品、高附加值产品和高出口创汇产品；种植类、养殖类和名特优新类产品。
第五条 衢州名牌产品的认定，坚持自愿、科学、公正、公平、公开原则，不搞终身制，不收认定费。
第六条 衢州名牌产品认定委员会统一组织实施衢州名牌产品的认定以及监督管理工作。
衢州名牌产品认定委员会由市质量技术监督、经济、工商行政管理、农办、科学技术、财政、农业、出入境检验检疫、卫生、统计、食品药品监督管理、林业、水利、贸易与粮食、环境保护、安全生产监督管理等部门以及市消费者协会的负责人组成，下设若干个专业认定小组。
衢州名牌产品认定委员会办公室（以下简称认定办）设在市质量技术监督部门，负责衢州名牌产品认定委员会的日常事务，承担衢州名牌产品认定和监督管理的组织、协调工作，以及衢州名牌产品认定申请的受理、初审等工作。
第七条 各级人民政府应当鼓励企业努力提高产品质量，争创衢州名牌产品，对在创立衢州名牌产品工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条 申请衢州名牌产品的企业应具备以下条件：
（一）具有独立的法人资格，并有效拥有申请产品的注册商标所有权；
（二）具有良好的生产技术条件、技术装备和较强的技术创新、新产品开发能力，并具有良好的经济效益和发展前景；
（三）质量管理体系健全并有效运行，标准化、计量、全面质量管理等基础工作取得成效，产品质量长期稳定。
第九条 申请衢州名牌的工业产品应符合以下条件：
（一）产品符合相关法律和国家产业政策的要求；
（二）产品市场占有率或出口创汇率居市内同类产品前列，售后服务好，用户、消费者满意度高，市场评价好；
（三）产品严格按标准组织生产，实物质量在市内同类产品中处于领先地位；
（四）产品批量生产已满1年，达到一定经济规模，产品年销售收入3000万元以上（医药、电子产品及市级高新技术产品年销售收入1500万元以上，出口产品年出口创汇额200万美元以上，以农产品为原料加工的产品年销售收入800万元以上）。
第十条 申请衢州名牌的农业产品，应符合以下条件：
（一）产品符合农业产业政策，具有良好的发展前景和经济效益；
（二）产品批量生产已满1年，形成合理的种养殖规模或生产规模；
（三）产品质量在市内同类产品中处于领先地位；
（四）产品的产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；
（五）产品在市内具有较高的知名度和较强的市场竞争力，用户、消费者满意度高。
第十一条 凡有以下情形之一的不予认定：
（一）企业注册地址不在本市境内的；
（二）在近2年内产品使用他人注册商标的，或产品无有效标准的；
（三）在近2年内国家、行业和省、市级产品质量监督检查中，被判为不合格或发生重大质量事故、重大质量赔偿事件的；
（四）在近2年内用户、消费者反映质量问题强烈，投诉较多的；
（五）列入国家强制管理范围而未获得相应许可、认证认可或审查批准的；
（六）在近2年内发生重大环境污染、安全生产或职业健康事故的。
第十二条 衢州名牌产品认定每2年进行1次，确有必要时，也可以提前组织认定；对有效期满申请复评的认定，当年组织进行。申请认定衢州名牌产品的企业须提出认定申请，于计划认定当年的4月底前，报送所在地的县（市、区）质量技术监督部门，其中市本级企业直接报送认定办。
第十三条 县（市、区）质量技术监督部门应当对认定申请进行资格条件审核。符合申报条件的，上报认定办；不符合申报条件的，退回申请并书面说明理由。
第十四条 认定办对申报材料进行审查后，组织有关经济管理部门、协会分别对申报材料的真实性、申报企业的运行情况、申报产品的监督检查情况、产品的性能指标、用户或消费者满意情况、质量管理情况等方面进行评价，分别提出评价意见，并提出初审名单，形成初审报告材料。
第十五条 认定办将初审报告材料和其他有关材料分送衢州市名牌产品认定委员会各位委员，并提请各位委员对初审名单进行书面投票。获三分之二以上委员赞成票的，确定为衢州名牌产品初选名单。
第十六条 认定办将衢州名牌产品初选名单通过市级新闻媒体向社会公示，在一定期限内向社会各界及广大用户、消费者征求意见。
第十七条 衢州名牌产品初选名单经过广泛征求意见后，提交衢州名牌产品认定委员会审议认定。
第十八条 衢州名牌产品认定委员会认定衢州名牌产品采取委员表决方式，并满足以下条件：
（一）认定委员会的三分之二以上委员参加表决；
（二）认定委员会主任参加。
认定为衢州名牌产品的，必须有三分之二以上参加表决的委员赞成。
第十九条 对被认定为衢州名牌产品的，以衢州名牌产品认定委员会的名义授予“衢州名牌产品”称号，颁发“衢州名牌产品”证书和标牌，并通过市级新闻媒体向社会公告。
第二十条 衢州名牌产品荣誉称号的有效期为3年。有效期满的，可以自愿申请复评。
第二十一条 衢州名牌产品获得者在有效期内，可在产品铭牌、标签、包装、说明书、合格证和广告宣传中使用“衢州名牌产品”标志或字样，但必须注明有效期。
第二十二条 衢州名牌产品列入打击假冒、保护名优的重点范围。
第二十三条 衢州名牌产品认定委员会从衢州名牌产品中择优向浙江名牌产品认定委员会推荐参评浙江名牌产品。
第二十四条 未获得衢州名牌产品荣誉称号的，不得冒用衢州名牌产品标志；超过有效期未重新申请或新申请未通过认定的，不得以任何形式继续使用衢州名牌产品标志、称号。
第二十五条 已获衢州名牌产品称号，在有效期内凡出现下列情形之一的，衢州名牌产品认定委员会应当暂停直至撤销其衢州名牌产品称号：
（一）产品质量发生较大波动，消费者、用户反映强烈的；
（二）发生重大质量、环境污染、安全生产或职业健康事故的；
（三）质量管理体系运行出现重大问题，经限期整改仍不能达到要求的。
第二十六条 申请衢州名牌产品所提供的数据应当真实。凡是弄虚作假的，一经发现，即取消其认定资格；对于采取不正当方法获取衢州名牌产品称号的，予以除名，并收回证书及标牌。
第二十七条 参与衢州名牌产品评价工作的有关机构和人员应保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权，严以律己、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位依法处理；情节严重构成违法或者犯罪的，依法追究责任。
第二十八条 除按本办法进行衢州名牌产品评价工作外，其他单位和个人不得进行衢州名牌产品评价活动。
第二十九条 衢州名牌产品认定委员会可以根据本办法制订具体实施细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市创建工作问责暂行办法的通知

洪府厅发〔2010〕125号 　


各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门，市直各单位：

《南昌市创建工作问责暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年七月十一日

南昌市创建工作问责暂行办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻市委市政府创建工作(包括城市管理工作，下同)部署，强化城市长效管理机制，切实加强监督检查工作，落实创建工作责任，促进行政机关和工作人员依法行政，勤政高效。根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员法》和《市委、市政府机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本市文明城市、卫生城市等市委市政府决定的城市创建工作及城市管理各类专项整治活动。本办法所称问责，是指被问责单位主要领导、分管领导和直接责任人在创建工作中不履行或不正确履行职责，造成严重不良影响和后果，依照本办法对其进行责任追究。

第三条 对影响创建工作行为的责任追究，应当坚持权责统一，教育与惩戒相结合的原则，依法依规、实事求是、客观公正地进行。

第二章 问责的情形和方式

第四条 各级创建职能单位及其责任人员有下列情形之一，应当问责：

（一）在创建工作中，上级指令、政令执行不力，不认真贯彻落实上级创建工作部署，未能完成市分配下达的创建工作任务，导致创建工作丢分，影响全市创建工作的；

（二）在创建工作中，工作举措不力，相关人员不尽责任，虚于应付，敷衍塞责，导致工作落后、被动，造成不良后果的；

（三）牵头单位不负责，配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力等，给创建工作造成不良影响的；

（四）工作中弄虚作假，群众意见大，造成恶劣社会影响的；

（五）瞒报、谎报、迟报工作资料和工作情况，对全市创建工作造成不良影响的；

（六）不落实督办工作事项的，或存在的问题经督办仍未整改的或整改不到位的；

（七）在创建工作的各类考核评比中成绩排名落后，有关职能部门提出问责建议，需要问责的；

（八）在创建工作中，其他需要问责的行为。

第五条 各级创建工作机构及其责任人员有下列情形之一，应问责：

（一）组织工作混乱，直接影响和妨碍市创建工作开展的；

（二）弄虚作假，应付上级检查，或指使、授意、纵容被检查单位弄虚作假应付检查的；

（三）无正当理由不执行上级机构要求纠正、整改的意见和建议的；

（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责，致使管辖范围内发生影响我市文明形象的行为得不到发现和及时纠正的；

（五）对检查中发现的不文明行为予以隐瞒、包庇袒护、纵容，不予制止和纠正的；

（六）违反廉洁自律规定，以权谋私的；

（七）其他需要问责的行为。

第六条 问责方式

在创建工作中采取下列问责方式：

（1）黄牌警告；

（2）责令作出书面检查，诫勉教育；

（3）通报批评；

（4）效能告诫；

（5）停职检查；

（6）免职或建议免职；

（7）给予行政处分。

问责方式可以独立使用，也可以合并使用，并按照干部管理权限和规定程序办理。

第七条 在创建工作中，因失职、渎职造成严重后果，应给予党纪政纪处分的，经专业督查组、有关职能部门移送，市创建督查组提出问责建议，由有关部门按干部管理权限和程序进行处理。

第八条 在全国创建工作检查和验收过程中，因失职，渎职造成严重后果的，应加重处理。

第九条 城市管理考核评比排名落后的，可以进行问责，对需问责的单位和个人，由市城管委提交正式移送情况函和相关事实材料，交创建督查组问责。具体问责情形和方式：以当年度城市管理月考核成绩由高到低排名为准，第一次排名在末位（成绩<80分，下同）的，对直接责任人黄牌警告；第二次排名在末位的，对直接责任人效能告诫，同时对分管领导黄牌警告；第三次排名末位的，给予直接责任人免职或建议免职处分，同时对分管领导效能告诫，对主要领导黄牌警告；第四次排名末位的，给予分管领导免职或建议免职处分，对主要领导效能告诫；第五次排名末位的，给予主要领导免职或建议免职处分。

第三章 实施问责的程序

第十条 市创建各专业督查组和各相关职能部门负责创建工作各项指标的落实检查，对责任单位在创建工作中出现的问题下发督查单，责令其限期整改。对工作推诿扯皮、整改不力的单位和个人，职能部门或专业督查组提出问责建议报送市创建督查组，同时提供有关事实材料和情况说明，市创建督查组依照程序进行问责调查。

第十一条 在创建工作中，上级领导要求查办的、市信访部门转办的、群众投诉举报的、媒体曝光的、暗访中发现的重点、难点问题，市创建督查组组织调查，分清责任，视情节，实施问责。

第十二条 问责线索初核后需立项问责的，由市创建督查组作出立项建议并报送市纪委监察局批准。

第十三条 市创建督查组完成调查核查后，向市纪委监察局提供调查报告，调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论、是否问责和采用何种问责方式的具体建议，经批准后作出问责决定。

第十四条 对事实清楚，不需要进行调查核查的或情况特殊的，可直接作出问责决定。

第十五条 问责调查处理结束后，问责情况向有关单位或社会公布。

第四章 附则

第十六条 本办法由市政府办公厅负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。