广东省广州市政府


广州市公路路政管理规定
广州市政府



（一九九0年十月九日广州市人民政府颁发）废止理由: 随新条例实行而失效

第一章 总 则
第一条 为加强本市公路行政监督管理（以下简称路政管理），依法维护路产路权，保障公路交通畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于广州市行政区域内的国道、省道、县（区）道、镇道及专用公路（以下简称公路）的路政管理。
第三条 广州市公路局是广州市行政区域内公路主管部门，地方公路管理站设置路政管理员，市、县（区）分级设置路政管理机构，负责实施公路行政监督管理工作。
市属县（区）、镇人民政府应加强对本辖区内路政管理工作的领导。
公安、工商、交通、城建、规划、国土、水利、环卫、环保等部门，应按职责范围配合做好公路路政管理工作。
第四条 公路、公路设施、公路用地（以下简称公路路产）属国家所有，任何单位和个人不得侵占和破坏。

第二章 路政管理机构职责
第五条 市公路路政管理部门的主要职责是：负责对本市公路路政管理工作的指导、检查、督促；审核利用国道路产进行建设的项目和其他有关事项；处理重大的违章案件；复议公路行政纠纷案件，依法维护路产路权。
第六条 县（区）公路路政管理部门的主要职责是：审核辖内的省养公路因建设需要开挖、占用等有关事宜；上路巡查执勤，清理路障，纠正和查处在辖内公路上乱占、乱倒、乱建、乱挖、乱摆、乱堆等损害公路路产，妨碍公路交通的违章行为；配合土地管理部门管理好公路规划预留
用地。
县（区）地方公路管理站的公路路政管理员具体负责清理辖内县道、镇道的路障，纠正乱占、乱倒、乱建、乱挖、乱堆等违章行为；审查利用辖内地方养护公路进行工程建设的有关事宜。
第七条 路政管理人员上路执行公务，应严格按国家规定着装，佩戴“中国公路路政”胸徵，并持“中华人民共和国路政管理证”及指挥旗（灯）。路政巡逻车辆应装有“路政管理”标牌和“路政管理”标志灯饰。

第三章 公路和公路设施保护
第八条 在公路上禁止下列行为：
（一）车辆装载的货物触地行驶和货物漏散损坏或污染公路；
（二）打谷和翻晒粮食及其它杂物，摆摊贸易，堆放物料，倾倒垃圾余泥，排放污水，积肥制坯，放养牲畜，种植农作物；
（三）盗窃、迁移、毁坏和涂改公路指示标志、警告标志和禁令标志等公路安全设施；
（四）盗取公路沿线储存的养护和修建公路需用的沙、石、土及其他材料；
（五）在非指定路段进行检修试刹车；
（六）挖沟引水、挖穴开槽、截水冲路和利用公路桥涵、水沟筑坝蓄水，设置闸门；
（七）违章设置停车场；
（八）其他损害公路路产的行为。
第九条 下列行为须按管理权限报公路路政管理部门同意：
（一）占用或利用公路路产、公路规划预留用地修建铁路、机场、水库、电站和跨越公路的各种桥梁、渡槽、架空和埋设管线或其他建设工程；
（二）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在铺有沥青、水泥、沙石路面的公路上行驶；
（三）砍伐公路两旁的树木；
（四）超过限重、限高、限宽、限长标准的车辆通过公路、公路桥梁、隧道和渡船。
第十条 经批准在公路及公路用地范围内进行作业的单位和个人，应承担公路主管部门由此而采取技术保护措施、进行检测和修复损坏公路、公路设施所支出的一切费用；建设单位还应具结保证，在公路改造扩宽时无偿拆除有关设施。
第十一条 凡进行公路工程施工或经公路路政管理部门批准的其他工程需要在公路上临时作业的，均须采取安全措施，设立安全反光标志，晚上还须悬挂警示红灯，并应保护公路设施和派员在现场指挥监护。
第十二条 在公路大、中型桥梁和渡口上下游各二百米，公路隧道顶部和洞口外一百米范围内不得进行扩宽河床、挖沙取泥、开山爆破等任何危害公路桥梁、渡口、隧道安全的行为。在上述控制范围内仍不能确保安全的，公路主管部门还可采取特殊措施，但须报经市人民政府批准后实
施。
第十三条 经批准，凡属于战备渡口码头的，应按战备的有关规定进行管理。

第四章 公路用地管理
第十四条 按国家规定标准，在公路两侧排水沟外缘，划定国道不少于二十米、省道不少于十五米，县道不少于十米，镇道不少于五米为公路发展规划预留用地。其中，靠近水沟外缘的三米范围为公路用地，禁止修建建筑物、构筑物或摆摊经营；三米以外的，如确需修建建筑物和构筑
物或其他设施的，须经公路路政管理部门审核同意后，方可向有关部门办理审批手续。
公路主管部门可在公路规划预留用地上设置标志桩。
第十五条 在公路用地范围内，现有的建筑物、构筑物或其他设施（不包括农业生产用地），应在本规定实施之日起六个月内，持产权证或有关报建证明文件、资料到县（区）公路路政管理部门办理登记手续。
第十六条 在国家扩建公路时，公路规划预留用地范围内的建筑物、构筑物及其他设施，如在一九八四年七月八日市人民政府颁布实施《广州市公路路政管理暂行办法》前修建的，按当时的有关规定处理；如属《广州市公路路政管理暂行办法》实施后修建的，按该《办法》有关规定处
理；凡在一九八八年一月一日《条例》实施后修建的，按《条例》规定处理。
凡属合法的建筑物、构筑物及其他设施，应按有关规定合理补偿；如属违章的，一律无偿拆除。
第十七条 凡因公路、桥梁、码头改建后的旧路、渡口码头等路产，公路主管部门需要改变用途的，应依法办理变更使用性质的手续；如属废弃的，应交回土地管理部门统一安排使用。
第十八条 凡在公路两侧开办经济开发区、加工区或其他建设项目的，除应遵守上述有关规定外，还应遵守下列规定：
（一）设置的设施或进行施工作业，不得损害公路路产及排水系统，不得影响公路交通安全畅通；
（二）必须按国家交通部门工程技术标准，设置永久性排水系统；
（三）区内道路如与公路联网，其交叉路段的设计、施工必须符合国家规定的技术标准。并应同步完善各项交通设施。

第五章 奖励与惩罚
第十九条 凡对贯彻执行《条例》和本规定等成绩显著或检举、制止损害公路路产、路权行为有功的单位和个人，由公路主管部门予以表彰和奖励。
第二十条 凡违反本规定第八条第（三）、（四）、（六）、（八）项规定的，除责令赔偿经济损失外，并处以赔偿损失费总额100％的罚款。
第二十一条 凡违反本规定第八条第（二）项规定的，除责令限期改正，恢复原状外，并处以五十元至三百元罚款。
第二十二条 凡违反本规定第八条第（一）、（五）项和第九条第（二）、（四）项规定的，除按损坏或污染路面每米或每平方米二元计算赔偿损失外，并处以赔偿损失费总额50％至100％的罚款。
第二十三条 凡违反本规定第八条第（七）项和第十三条规定的，除责令限期改正外，还应按土地管理有关规定处理。
第二十四条 凡违反本规定第九条第（一）项和第十二条规定的，除责令限期拆除、恢复原状、赔偿经济损失外，并处以赔偿损失费总额20％的罚款。
第二十五条 凡违反本规定第九条第（三）项规定的，除按每砍伐一棵树补种三棵树处理外，应责令赔偿经济损失，并按每砍伐一棵树处以赔偿损失费总额100％的罚款。
第二十六条 凡违反本规定第十一条规定的，除责令限期改正外，并处以五十元至五百元罚款，如造成危害安全后果的，还应承担法律责任。
第二十七条 凡不按本规定第十五条规定时间内办理登记手续的，当公路改建、扩宽需要拆除时，一律按违章建筑处理。
第二十八条 凡违反本规定第十八条规定的，除责令限期改正、恢复原状外，并处以五百至二千元罚款，如损坏路产的，应承担赔偿责任。
第二十九条 本规定的行政处罚由县以上路政管理部门负责执行；如属违反工商、规划、国土、环保、环卫、水利和交通安全管理等规定的，应分别会同有关部门处理；违反治安管理的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本规定的行政处罚可单独执行，也可合并执行。
第三十一条 当事人如对公路路政管理部门处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起七天内向其上一级主管部门申请复议，上一级主管部门应在六十天内作出复议决定，如对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉，期满不申请复议、起诉，又不执行的，
由公路路政管理部门申请人民法院强制执行。
复议期间不影响处罚规定的执行。

第六章 附 则
第三十二条 本规定有关损害路产的赔偿标准，由广州市公路局、广州市物价局共同制定，报市人民政府备案。
第三十三条 本规定由广州市公路局负责解释。
第三十四条 本规定自公布之日起施行。一九八四年颁布的《广州市公路路政管理暂行办法》同时废止。



1990年10月9日
江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省防震减灾条例》的决定

（２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　　江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《江苏省防震减灾条例》作如下修改：
　　一、将第八条第四款修改为：“企业事业单位的地震监测台网（站），由企业事业单位或者其主管部门投资建设，企业事业单位管理，业务上接受市负责管理地震工作的部门或者机构指导。”
　　二、增加一款，作为第十二条第四款：“县级以上项目审批部门应当及时将前款规定的工程项目书面告知同级负责管理地震工作的部门或者机构。”
　　三、将第十三条第一款修改为二款：“应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当将该建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位承担。
“地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当依法编制该建设工程的地震安全性评价报告。”
　　四、将第十四条修改为：“建设单位应当将地震安全性评价报告按照项目管理权限报送国务院地震工作主管部门或者省负责管理地震工作的机构审定。
　　“省负责管理地震工作的机构可以委托设区的市负责管理地震工作的部门或者机构进行地震安全性评价报告的审定工作。”
　　五、将第十七条修改为：“建设工程采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构的，应当经过抗震性能鉴定，并经省人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定，符合抗震要求后，方可使用。”
　　此外，还对部分条款作了文字、技术修改，并根据本决定对有关条款的顺序作相应调整。
　　本决定自２００４年７月１日起施行。
　　《江苏省防震减灾条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


江苏省防震减灾条例

（１９９８年１０月３１日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据２００４年６月１７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省防震减灾条例〉的决定》修正）


　　第一条为了防御与减轻地震灾害，规范防震减灾行为，保护国家财产和公民人身、财产安全，保障我省经济建设和社会发展的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条在本省行政区域内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等（以下简称防震减灾）活动，必须遵守本条例。
　　第三条防震减灾工作实行以预防为主、防御与救助相结合的方针。
　　第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内的防震减灾工作的领导，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划，建立防震减灾工作领导责任制，及时研究处理防震减灾工作中的重要问题。
　　第五条在省人民政府的领导下，省负责管理地震工作的机构和经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
　　市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域内的防震减灾工作。
　　县级以上负责管理地震工作的部门或者机构，负责管理本行政区域内的地震工作，依据《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，监督检查防震减灾的有关工作。
　　第六条地方各级人民政府及其有关部门应当鼓励和支持防震减灾的科学技术研究，加强防震减灾的宣传教育，普及防震减灾知识，增强公民和全社会的防震减灾意识，提高公民在地震灾害中的自救、互救的能力和有关专业人员的抢险救灾能力。
　　对在防震减灾工作中做出突出贡献的组织和个人，由人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
　　第七条地方各级人民政府应当加强地震监测预报工作。省和地震重点监视防御区的市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强地震监测预报方案的制定和组织实施工作，提高地震监测预报能力。
　　第八条地震监测台网（站）实行统一规划，分级、分类管理。
　　省级地震监测台网（站），其建设所需投资，由中央和地方财政承担，建成后由省负责管理地震工作的机构和所在地的市、县（市）人民政府共同管理；省级地震监测台网（站）的设置与撤销由省负责管理地震工作的机构批准，报国务院地震工作主管部门备案。
　　市、县（市）地方地震监测台网（站），由市、县（市）财政投资建设，市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构负责管理，业务上接受省负责管理地震工作的机构的指导；市、县（市）地方地震监测台网（站）的设置与撤销由所在地的市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构提出，报同级人民政府和省负责管理地震工作的机构批准。
企业事业单位的地震监测台网（站），由企业事业单位或者其主管部门投资建设，企业事业单位管理，业务上接受市负责管理地震工作的部门或者机构指导。
　　地方各级人民政府支持有条件的组织和个人依法开展地震监测预报的科学技术活动，对各种形式的群测群防活动予以指导。
　　第九条新建、扩建、改建各类建设工程，应当避免对地震观测设施和地震观测环境造成危害；确实无法避免造成危害的，建设单位在工程设计前应当征得县级以上负责管理地震工作的部门或者机构的同意，并按照国家有关规定承担增建抗干扰工程或者拆迁、新建地震监测设施的费用。
　　第十条地震预报统一由省人民政府发布。任何组织或者从事地震工作的专业人员不得向外泄露和擅自发布地震预测预报意见。
　　省人民政府应当按照国家有关规定向社会公布破坏性地震震情和灾情，及时处理有关地震谣传、误传事件。
　　与地震预报有关的宣传报道、文稿出版，必须经省级以上负责管理地震工作的部门或者机构审核。
　　第十一条对地震异常信息，县级以上负责管理地震工作的部门或者机构必须及时核实、分析研究并上报。
　　破坏性地震的短期、临震预报及其延期与撤销的意见，由省负责管理地震工作的机构提出，报省人民政府批准发布。
　　在已发布地震中期或者短期预报的地区，发现明显的地震临震异常，情况紧急的，当地市、县（市）人民政府可以发布四十八小时之内的临震警报，同时报告上级人民政府和
省负责管理地震工作的机构。
　　第十二条新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
　　一般工业与民用建筑的建设工程，按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。
　　重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行专门地震安全性评价，并按照抗震设防要求，进行抗震设防。主要包括下列建设工程或者场地：
　　（一）国家《建筑抗震设防分类标准》中的甲类建筑；
　　（二）国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；
　　（三）核电站、核废料储存等特种工程，公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心，百万人口以上城市的医疗中心，海洋石油平台；
　　（四）位于地震烈度区划分界线附近两侧各八公里内的新建大中型工程；
　　（五）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上的新建开发区；
（六）除前五项规定以外，省人民政府经济综合管理部门、建设行政主管部门、负责管理地震工作的机构共同商定需要进行地震安全性评价的工程。
县级以上项目审批部门应当及时将前款规定的工程项目书面告知同级负责管理地震工作的部门或者机构。
　　第十三条应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当将该建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位承担。
地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当依法编制该建设工程的地震安全性评价报告。
　　对应当进行专门地震安全性评价的工程项目，其可行性研究报告中未包含抗震设防要求的，有关部门和单位不得办理相关手续。
　　第十四条建设单位应当将地震安全性评价报告按照项目管理权限报送国务院地震工作主管部门或者省负责管理地震工作的机构审定。
省负责管理地震工作的机构可以委托设区的市负责管理地震工作的部门或者机构进行地震安全性评价报告的审定工作。
　　第十五条建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。设计单位必须对抗震设计质量负责。业主应当按照国家有关规定申报抗震设计审查。
　　各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计审查，由建设行政主管部门负责；铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计审查，分别由铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责。
　　施工单位必须按照抗震设计进行施工，并对抗震施工质量负责。监理单位必须按照抗震设计的要求和施工规范，保证监理工程质量。建设工程质量监督主管部门应当加强对建设工程抗震设防质量的监督检查。
　　第十六条已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
　　（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；
　　（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；
　　（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
　　（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。
　　第十七条建设工程采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构的，应当进行抗震性能鉴定，并经省人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定，符合抗震要求后，方可使用。
　　第十八条在村镇抗震设防区内新建两层或者两层以上和跨度在十二米以上的住宅、生产性建筑和公共建筑，必须按照持有相应资格证书的设计单位的设计图纸进行施工。
　　第十九条根据震情和震害预测结果，省、市、县（市）负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同同级有关部门编制防震减灾规划，报本级人民政府批准后实施。
　　修改防震减灾规划，应当报经原批准机关批准。
　　建设行政主管部门会同有关部门编制的区域和城市抗震防灾规划，必须与防震减灾规划相协调。
　　第二十条新建的核电站、特大桥梁、大型水库和五十层以上的超高层建筑，应当在统筹规划、合理布局的基础上，设置相应的强震观测设备，所需资金列入工程项目预算。强震观测设备归业主所有和管理，省负责管理地震工作的机构负责业务指导。
　　强震观测系统非经省负责管理地震工作的机构同意，不得撤除、挪动。
　　第二十一条全省破坏性地震应急预案由省负责管理地震工作的机构会同有关部门拟订，报省人民政府批准，并组织实施。
　　省有关部门和大型企业应当根据省破坏性地震应急预案，并结合部门和单位的特点，制定相应的破坏性地震应急预案。
　　市、
县（市）人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同有关部门，拟订本行政区域内的破坏性地震应急预案，报本级人民政府批准，并组织实施。
　　省和人口在一百万以上的城市的破坏性地震应急预案，应报国务院地震工作主管部门备案；省有关部门和市的破坏性地震应急预案，应报省负责管理地震工作的机构备案。
　　第二十二条制定破坏性地震应急预案，应当从本地区、本部门的实际情况出发，并随着震情形势和工作情况的变化，及时进行修订、补充，做到切实可行。涉及重大事项调整的，应当报经原批准机关同意。
　　第二十三条破坏性地震的临震预报发布后，省人民政府可以宣布预报区域进入临震应急期，临震应急期一般为十日，必要时可以延长十日。
　　在临震应急期，省或者有关地区人民政府应当按照破坏性地震应急预案要求，做好抢险救灾准备。必要时，可以向预报区居民提出避震撤离的劝告或者组织避震疏散。
　　第二十四条破坏性地震发生后，省地震监测台网应当快速报出地震震级、地点和发震时刻。省人民政府可以根据情况宣布震区进入震后应急期，震后应急期一般为十日，必要时可以延长二十日；可以按照国家有关规定决定在地震灾区实行或者解除特别管制措施。
　　有关县级以上人民政府应当立即实施破坏性地震应急预案，成立抗震救灾指挥机构，统一部署、指挥和协调本行政区域内的抗震救灾工作。省人民政府抗震救灾指挥机构的办事机构，设在省负责管理地震工作的机构。
　　第二十五条破坏性地震发生后，省负责管理地震工作的机构应当及时会同建设、经济综合、民政部门和其他有关部门对地震灾害损失进行调查、评估；调查、评估结果应当及时报告省人民政府。地震灾区的地方各级人民政府应当组织各方面力量，抢救人员，并组织基层单位和人员开展自救和互救。
　　第二十六条破坏性地震发生后，地震灾区的地方各级人民政府及其有关部门应当尽快恢复灾区正常的社会生活、学习、工作秩序，妥善安置灾民生活，加强医疗救护、卫生防疫、治安管理和安全保卫等工作，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，对次生灾害源采取紧急防护措施。非地震灾区的各级地方人民政府应当根据震情和灾情，组织和动员社会力量，对地震灾区提供救助。地震救灾资金和物资，必须专款专用，专物专用，任何组织和个人不得截留和挪用。
　　第二十七条地震灾区的县级以上地方人民政府应当根据震害情况和抗震设防要求，统筹规划、安排地震灾区的恢复重建工作。
　　建设（规划）行政主管部门应当在本级人民政府领导下，尽快会同有关部门和单位拟定地震灾区恢复重建规划。遭受严重破坏的城镇确需易地重建的，建设（规划）行政主管部门应当会同有关部门和单位对选址定点进行科学论证，并按照法律、法规规定的程序，报经有权的人民政府批准后，方可组织实施。
　　负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门，应当积极参与地震灾区恢复重建规划的编制工作。
　　第二十八条对地震工作有重大科学价值的地震遗址、遗迹，应当报经省人民政府及有关部门批准进行特殊保护，作为科学考察和防震减灾教育实物现场。
　　地震遗址、遗迹的保护，列入地震灾区恢复重建规划。
　　第二十九条对震后有使用价值的建筑物、构筑物，所有人或者使用人应当根据震害程度进行抗震加固。需要拆除的，应当由有资格的单位进行。
　　恢复建设的建设工程，必须按照国家和省有关抗震设防的要求和规范进行抗震设防。
　　第三十条违反本条例规定的行为，按照《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关法律、法规的规定处罚。
　　第三十一条本条例自公布之日起施行。