国家外汇管理局


国家外汇管理局关于印发《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》的通知


各司、机关党委、各事业单位：
为规范国家外汇管理局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，国家外汇管理局制定了《国家外汇管理局政府信息公开指南》、《国家外汇管理局政府信息公开目录》、《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年三月二十六日



附件一：国家外汇管理局政府信息公开指南
附件二：国家外汇管理局政府信息公开目录
附件三：国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程

附件1
国家外汇管理局政府信息公开指南
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取外汇管理信息，提高工作透明度，促进依法行政，制定本指南。
一、信息分类
本指南所称国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息包括外汇局各司、事业单位在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的，根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息，具体分为以下十三类：
（一）领导信息：外汇局在职局领导简历等情况；
（二）业务职责：外汇局主要工作职能；
（三）机构设置：外汇局局机关、局系统情况介绍；
（四）发展规划：短期、长期的工作计划；
（五）工作动态：领导讲话、外汇工作动态、外汇管理重要新闻；
（六）政策法规：外汇管理行政法规、部门规章以及规范性文件；
（七）行政审批：行政审批的有关规定、条件和申请材料要求等；
（八）统计信息：中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、人民币汇率中间价、中国历年外汇储备数额、各种货币对美元折算率表、中国外债数据等重要国际收支与外汇统计信息；
（九）检查情况：外汇检查工作规范、工作计划、案件曝光等；
（十）公务员考试信息：外汇局公务员招考、公示、录用等信息；
（十一）政府采购：相关制度、招标、中标、成交公告等情况；
（十二）突发公共事件信息：外汇管理突发事件情况、应对措施等；
（十三）其他依照法律、法规和国家有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
二、信息编排体系
外汇局政府信息依照内容进行分类编排。不同类别的政府信息依照公开形式、业务管理范围、发布时间等规则进行分别编排。
三、信息公开方式
外汇局政府信息公开分为主动公开和依申请公开两大类。
（一）主动公开信息。可通过以下渠道公开：
1、外汇局国际互联网站（http://www.safe.gov.cn）；
2、外汇局文告；
3、新闻发布会；
4、重要文件选编、法规汇编；
5、其它方式。
（二）依申请公开信息。根据国家有关规定和信息具体情况，依照申请人要求的方式或其他适宜方式予以公开。
四、信息获取方式
（一）主动公开信息的获取方式。
1、公民、法人或其他组织可以通过外汇局国际互联网站搜索功能或在线浏览《国家外汇管理局政府信息公开目录》及相应具体栏目获得所需信息。
2、通过外汇局其它信息发布渠道，如外汇局文告、重要文件选编、新闻发布会等获取所需信息。
（二）依申请公开信息的获取方式。
公民、法人或其他组织应按照《国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程》的规定，向外汇局政府信息公开受理机构提出申请。外汇局政府信息公开受理机构将依据申请内容，转主管机构进行处理。根据处理情况作出答复，依申请公开政府信息的，应当按照申请人要求的形式提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
五、信息公开受理机构
外汇局政府信息公开受理机构为外汇局综合司，办公时间为周一至周五，上午8：00—11：30，下午13：30—17：00（节假日除外）。
联系电话：86-10-68402255
传真号码：86-10-68402154
通信地址：北京市海淀区阜城路18号华融大厦
邮政编码：100037
六、监督方式
公民、法人或其他组织对于外汇局政府信息公开工作的意见、建议可通过电子邮件、来信来函等方式向外汇局政府信息公开受理机构反映。
公民、法人或其他组织认为外汇局不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或其他组织认为外汇局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
本指南自2008年5月1日起施行。
附件2
国家外汇管理局政府信息公开目录
为做好国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织对相关外汇管理政府信息进行查询，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，编制本目录。
一、编制方法
《国家外汇管理局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）根据信息内容进行分类，依照公开形式、业务管理范围、发布时间等规则进行分别编排。
二、入编范围
《目录》收集了外汇局截至本《目录》发布之日前，根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
三、目录内容
《目录》分为两部分，包括应主动公开的外汇管理政府信息部分和依申请公开的外汇管理政府信息部分。
（一）应主动公开的外汇管理政府信息。
1、领导信息：包括外汇局在职局领导学历情况、工作经历等内容。
2、业务职责：根据国务院“三定方案”，公布外汇局的主要职责。
3、机构设置：
（1）外汇局机关机构设置，包括关于外汇局级别和内设各司名称、职能及其所设机构的信息说明；
（2）外汇局分支局机构设置，包括关于外汇局系统结构，包括各分局、外汇管理部、中心支局、支局设置情况的信息说明。
4、发展规划：
（1）短期工作计划，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的近期外汇管理工作重点、活动、计划等；
（2）长期工作计划，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理工作在较长时间内的工作计划。
5、工作动态
（1）领导讲话，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的局领导在各类影响较大的会议、论坛等发表的演讲、讲话；
（2）外汇管理重要新闻，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的涉及外汇管理工作的各类重要新闻；
（3）其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理工作动态。
6、政策法规：将按照不同业务类型，公布法规名称、发布日期等具体内容。
（1）综合，包括外汇管理条例、结汇、售汇及付汇管理规定、保税监管区域外汇管理、外汇管理行政许可、外汇管理信息系统建设、外汇账户等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（2）国际收支与外汇统计，包括国际收支统计申报制度、国际收支数据报送、国际收支数据核查等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（3）经常项目管理，包括货物贸易外汇管理、服务贸易外汇管理、经常项目外汇账户、个人及公务出国外汇管理、保险外汇管理等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（4）资本项目管理，包括外债管理、外商直接投资外汇管理、境外投资外汇管理、有价证券外汇管理等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（5）金融机构外汇业务监督，包括规范、监督金融机构结售汇业务、反洗钱等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（6）人民币汇率和外汇市场，包括外汇市场交易、汇率、外币清算、人民币汇价等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（7）外汇查处与法律适用，包括外汇检查办案程序、外汇检查报告制度、行政复议程序、行政处罚听证程序、外汇处罚等方面的行政法规、部门规章、规范性文件；
（8）其他相关规定，包括与外汇管理相关的法律、行政法规、部门规章、规范性文件。
7、行政审批：包括各个外汇管理行政审批事项以及该行政审批事项的名称、审批机关，所属类别、设定依据、办理依据、申请条件、申请材料、审批程序、审批期限等内容。
8、统计信息：包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的中国国际收支平衡表、中国国际投资头寸表、中国历年外汇储备数额、各种货币对美元折算率表、经营外汇业务保险机构名单、批准投资额度的合格境内机构投资者名单及有关资金汇出情况、已批准投资额度的合格境外机构投资者名单及额度、具有《证券业务外汇经营许可证》的证券公司名录等重要国际收支与外汇统计信息。
9、检查情况：
（1）案件曝光，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的重大外汇违法案件查处情况；
（2）外汇违法信息，包括全国范围内企业、事业单位及个人的外汇违法信息和经外汇管理部门认定有外汇违法行为，但违法主体因违反有关法律、法规或未按规定参加工商部门的年检，主体资格被注销，外汇管理部门无法立案和处罚的逃逸类企业信息；
（3）授予外汇检查处罚权名单，包括外汇局系统具有外汇检查处罚权单位的名单。
10、公务员考试信息，包括外汇局公务员招考信息、公示信息、录用信息等。
11、政府采购：
（1）招标公告；
（2）中标公告；
（3）成交公告；
（4）外汇局政府采购管理相关规定。
12、突发公共事件信息，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的发生外汇管理突发事件后的简要情况、核实情况、事件处置情况、突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能的影响范围、警示事项、政府应对措施和公众防范措施等内容。
13、其他信息，包括根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息。
（二）依申请可对外公布的政府信息。
外汇局主动公开的政府信息之外的其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息，包括行政许可有关事项的批复、每季度外债数据等。
四、目录管理
（一）《目录》将根据新增信息情况进行更新。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
（二）政策法规部分和行政审批部分，失效法规和已取消的行政审批项目予以标注后，仍在目录中予以保留。其他信息如已经被取消或无效，则直接从公开目录中删除。
（三）更新信息的公布方式和审批程序，本目录未做规定的，按照《国家外汇管理局新闻宣传工作管理规定》、《国家外汇管理局国际互联网站管理办法》等相关规定执行。
五、保密管理
公开外汇管理政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并遵守国家关于保密工作的法律、法规以及外汇局有关保密制度。下列事项或信息，不予以公开：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依国家有关法律规定不能对外公布的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开；
（二）属于外汇局内部的工作信息、研究信息及议事规则等事项；
（三）与外汇局行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；
（四）外汇局认为应当保密的其他事项或信息。
六、法律责任
有下列情形之一的，由外汇局纪检监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不及时更新公开的政府信息内容的；
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本目录规定的其他行为。
七、本目录由外汇局负责解释。其他本目录未尽事宜，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定执行。
八、本目录自2008年5月1日起施行。
附件3
国家外汇管理局依申请公开政府信息工作规程
第一条 为规范国家外汇管理局（以下简称外汇局）政府信息依申请公开工作，方便公民、法人或其他组织（以下简称申请人）进行信息公开申请，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本规程。
第二条 外汇局政府信息公开申请受理机构（以下简称受理机构）为外汇局综合司，办公时间为周一至周五，上午8：00—11：30，下午13：30—17：00（节假日除外）。联系电话为86-10-68402255。传真号码为86-10-68402154。通信地址：北京市海淀区阜城路18号华融大厦。邮政编码：100037。
第三条 除《国家外汇管理局政府信息公开目录》规定的应主动公开的外汇管理政府信息外，公开其他根据国家法律、法规等有关规定可以对外公开的外汇管理政府信息需经申请。
第四条 申请人向外汇局提出政府信息公开申请，应填写《国家外汇管理局政府信息公开申请表》（见附1，可在外汇局国际互联网站www.safe.gov.cn下载），提供以下信息，并签名或盖章：
（一）申请人的姓名或者名称、联系方式、证件号码或组织机构代码等信息；
（二）申请公开的政府信息的内容概述；
（三）申请公开政府信息的形式要求；
（四）申请公开政府信息的原因；
（五）申请时间。
公民申请获取政府信息，还应提供有效身份证件或法律法规规定的其他有效证件的复印件；法人与其他组织应当提供组织代码证复印件。如申请人申请获取与其自身相关的外汇管理政府信息，应出示上述相关证件原件。
第五条 申请人向外汇局提出政府信息公开申请，可以采取以下形式：
（一）书面申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。
（二）口头申请。外汇局原则上不受理口头申请，如采用书面形式确有困难，申请人可口头申请，由受理机构代为填写《国家外汇管理局政府信息公开申请表》，申请人予以签名或盖章确认。
第六条 受理机构收到申请后，应及时对申请材料是否完备进行审核。申请材料完备的，应予以受理，进行登记，并向申请人出具《国家外汇管理局政府信息公开申请受理通知书》（见附2），加盖外汇局综合司印章；申请材料不完备的，应在接到申请之日起5个工作日内告知申请人补齐申请材料后重新申请；其中能当场告知的，应当场告知。
第七条 受理机构受理申请后，应及时转相关机构办理，流转审批程序依照《国家外汇管理局工作规则》、《国家外汇管理局新闻宣传工作管理规定》等相关外汇管理规定执行。
第八条 申请公开的政府信息涉及第三方权益，应当书面征求第三方意见；第三方不同意公开的，不得公开。但不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。
按前款规定公开的，应将决定公开的政府信息内容和理由在公开后及时书面通知第三方。
第九条 受理机构能够当场答复的申请，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内作出答复；如需要延长答复期限的，经受理机构负责人批准后，可延长15个工作日，并及时告知申请人。
申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内，但应及时告知申请人。
因不可抗力或其它法定事由不能在规定期限内答复申请人或向申请人提供信息的，期限中止、障碍消除后，期限恢复计算。期限中止和恢复，应当及时通知申请人。
第十条 对申请公开的政府信息，外汇局按下列情形予以答复：
（一）属于依申请公开范围的，向申请人公开。
申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。
提供信息应按照申请人要求获取或提供信息的方式予以答复，无法按照申请人要求提供的，应说明理由并采取其它适当形式提供。
（二）属于主动公开范围的，告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径。
（三）属于不予公开范围的，告知申请人并说明不予公开的理由。
（四）不属于本机关公开范围或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（五）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
外汇局以书面形式答复的，应下发《国家外汇管理局政府信息公开告知书》（见附3），并加盖外汇局综合司印章。
外汇局处理依申请公开政府信息流程，参见《国家外汇管理局依申请公开政府信息流程图》（见附4）。
第十一条 申请人收到《国家外汇管理局政府信息公开告知书》后，应及时填写《国家外汇管理局政府信息公开告知书回执》（见附5），并以传真或邮寄等方式返还至外汇局综合司。
第十二条 申请人有证据证明外汇局提供的与其自身相关的信息记录不准确的，有权要求外汇局予以更正。外汇局无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十三条 外汇局依申请公开政府信息，不收取费用。申请人以快递或邮寄方式提出申请的，应付足邮资；要求以快递或邮寄方式提供政府信息的，应自付邮资。
第十四条 申请人应当合法使用从外汇局获取的政府信息，不得利用获得的政府信息从事违法活动。
第十五条 依申请公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，并遵守国家关于保密工作的法律、法规以及外汇局有关保密制度。下列事项或信息，不予以公开：
（一）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依国家有关法律法规规定不能对外公布的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开；
（二）属于外汇局内部的工作信息、研究信息及议事规则等事项；
（三）与外汇局行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项；
（四）外汇局认为应当保密的其他事项或信息。
第十六条 申请人申请公开外汇局分支机构在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的有关政府信息，应当依法向该外汇局分支机构申请。
第十七条 有下列情形之一的，由外汇局纪检监察部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行依申请公开义务的；
（二）违反规定收取费用的；
（三）通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本规程规定的其他行为。
第十八条 公民、法人或其他组织申请公开外汇局政府信息，适用本规程，法律或行政法规另有规定的除外。
第十九条 本规程由外汇局负责解释。
第二十条 本规程自2008年5月1日起施行。

附1
国家外汇管理局政府信息公开申请表
申请人信息 公民 姓名 工作单位
证件类型 证件号码
联系电话 电子邮箱
通讯地址 邮政编码
法人或其他组织 名称 组织机构代码
法定代表人 联系人姓名
联系人电话 联系人传真
通讯地址 邮政编码
电子邮箱
所需信息描述 所需信息内容概述
申请公开信息原因
申请公开政府信息的形式
备注
申请人签名或盖章：申请时间： 年 月 日
附2
国家外汇管理局政府信息公开申请受理通知书

编号

：
年 月 日， 向我局提出政府信息公开申请，要求我局提供 政府信息。我局于 年 月 日依法予以受理。
特此通知。





国家外汇管理局综合司
年 月 日
（印章）




附3
国家外汇管理局政府信息公开告知书

编号

：
年 月 日， 向我局提出政府信息公开申请，要求我局提供 政府信息。我局于 年 月 日依法予以受理（受理通知书编号： ）。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现答复如下：




特此告知。


国家外汇管理局综合司
年 月 日
（印章）


附4
国家外汇管理局依申请公开政府信息流程图




申请材料完备 申请材料不完备







属于依申 属于主动 属于不予 本机关不存在 申请内容
请公开范 公开范围 公开范围 该信息的 不明确
围





能够确定该
信息属于其
它机关掌握
的







能够当场答复的 不能当场答复的 因不可抗力
或其他法定
事由不能在
规定期限内
答复的

特殊情况，需延长答复期限的


附5
国家外汇管理局政府信息公开告知书回执









注：回执请传真至（86-10-68402154）或邮寄至北京市海淀区阜城路18号华融大厦，收信人为国家外汇管理局综合司，邮政编码100037。
江苏省无锡市人大常委会


无锡市供水条例


（2012年4月26日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第三十五次会议制定 2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）



第一章 总 则

第一条 为了加强供水管理，保障供水安全，促进节约用水，维护用户和供水企业的合法权益，保持经济社会的可持续发展，根据国务院《城市供水条例》、《江苏省城乡供水管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事供水活动和使用供水及相关监督管理，适用本条例。

第三条 供水应当遵循统一规划、保障供水、确保安全、厉行节约、综合利用的原则。

第四条 市、县级市人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排专项资金，加强水源保护和供水设施建设。

第五条 市、县级市供水行政主管部门负责本行政区域内供水和节约用水的监督管理工作。县级市供水行政主管部门业务上接受市供水行政主管部门的指导。

市、县级市供水行政主管部门所属的供水管理机构，具体负责本行政区域内供水和节约用水的日常监督管理工作。区城市节水管理机构负责职责范围内节约用水的日常管理工作。

发展和改革、水利、环境保护、卫生、规划、建设、住房保障和房产管理、价格、质量技术监督、公安、交通运输等有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关管理工作。

第六条 市、县级市人民政府及其有关部门应当建立供水应急管理制度，依法制定并适时修订供水应急预案，预防和减少突发供水事件造成的损害。

第七条 市、县级市、区人民政府及其有关部门应当组织开展供水和节约用水的宣传教育，增强全社会节约用水、保护供水设施的意识。

新闻媒体应当积极开展节约用水的公益宣传。

第八条 鼓励采用先进技术，提高水的利用效率，建设节水型城市。

第九条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费用水的行为进行劝阻和举报。

对在供水和节约用水工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县级市、区人民政府或者供水行政主管部门应当给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第十条 市、县级市供水行政主管部门应当会同规划、水利等相关部门依法编制供水专项规划和城市节约用水专项规划，经上一级供水行政主管部门组织技术论证，报本级人民政府批准后组织实施。

供水行政主管部门应当根据经济社会发展需要和供水专项规划、城市节约用水专项规划，编制供水、节约用水年度计划。

第十一条 新建、改建、扩建供水和节约用水工程项目，应当符合供水专项规划和城市节约用水专项规划。

供水设施和节约用水设施的设计、施工、监理应当委托具有相应资质的单位承担，并与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

第十二条 供水企业新建、改建、扩建供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收应当通知供水、卫生等行政主管部门参加。

用水单位自行投资建设与公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，其设计方案需经供水行政主管部门组织技术性审查。工程竣工后，经供水行政主管部门和供水企业参与验收合格，方可与公共供水管道连接使用。

第十三条 供水工程项目应当按照消防技术规范配置市政消火栓，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

市政消火栓由公安机关消防机构监督和使用，其建设和维护管理由供水企业负责，所需资金在城市维护建设资金中列支。　

第十四条 新建居民住宅供水设施应当按照一户一表、水表出户的要求进行设计和建设。

第十五条 新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过供水管网正常服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。二次供水设施应当独立设置，不得与消防等其它设施混用。

二次供水设施的设计应当符合国家和地方二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程。本条例实施前尚未竣工的居民住宅的二次供水设施，应当按照二次供水设施卫生规范、二次供水工程技术规程的要求进行整改。

第十六条 新建居民住宅的二次供水设施，建设单位应当委托供水企业等具有相应资质的单位组织实施建设。

新建居民住宅的二次供水设施，经验收合格后，建设单位应当与供水企业签订委托管理协议，并按照市、县级市价格行政主管部门会同供水行政主管部门制定的居民二次供水设施运行、维护和管理指导性收费标准向供水企业支付费用。

第十七条 已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施以及户表工程需要改造的，市、县级市人民政府应当组织供水等相关部门编制改造计划并组织实施。

已经建成的居民住宅的输配水管网、二次供水设施以及户表工程的改造和改造后的运行、维护、管理的具体办法，由市、县级市人民政府另行制定。

第十八条 非居民住宅配套建设的二次供水设施，由产权人或者其委托的单位管理维护。

第三章 水源保护与水质管理

第十九条 饮用水水源保护区及饮用水水源准保护区的划定和保护，应当按照国家、省、市有关法律、法规的规定实施。

保护区所在地的市、县级市、区人民政府应当采取措施，确保饮用水源地水质不低于国家、省规定的标准。

第二十条 市、县级市、区人民政府应当组织相关部门建设应急备用水源，做好备用水源地的规划、建设和启用工作，保障饮用水安全。

第二十一条 环境保护行政主管部门依法负责饮用水水源污染防治的监督管理，实施污染物排放总量控制，及时公布和提供水环境水质监测数据。

水行政主管部门依法负责水资源的统一监督管理，组织重要水域巡查和调水引流等应急、分析预警工作，会同相关部门做好饮用水源地的安全保障工作。

第二十二条 供水行政主管部门应当建立健全供水水质监测制度，加强供水水质的检测，并每月公布，所需费用纳入相关专项资金预算。

卫生行政主管部门应当依法负责生活饮用水的卫生监督管理，建立居民生活饮用水卫生监测信息发布制度，并对供水和居民住宅二次供水的水质进行检测和检查。

第二十三条 供水企业应当建立、健全水质检测制度，按照相关的技术标准和规范对水源水、出厂水、管网水等进行水质检测，并每月向供水行政主管部门报告检测结果。

供水企业发现水源水水质达不到相关标准时，应当立即采取应急措施，并向供水、环境保护、卫生和水利行政主管部门报告。

第二十四条 二次供水设施管理者应当加强对供水设施的管理，定期对水质进行检测，每半年至少一次对供水设施进行清洗、消毒，确保二次供水的水质符合国家生活饮用水卫生标准。

第四章 供水设施维护与管理

第二十五条 供水企业应当按照相关技术标准和规范，对供水设施进行维护和管理，确保供水设施正常运行。

第二十六条 公共供水管道与建筑物之间的安全距离应当符合国家、省、市有关技术规范的要求。

供水企业应当对供水主干管道及其相关设施设立明显的保护标志。

第二十七条 结算水表由供水企业购置、安装、维护和更换；原有住宅未按户安装户外结算水表的，除因建筑结构限制等原因无法改装的外，供水企业应当有计划地改装，用户应当予以配合。

用户应当对结算水表予以保护，发现损毁、停行、逆行、滞行时，应当及时告知供水企业；供水企业应当在二十四小时内派员到现场处理。用户故意或者过失致使结算水表损坏的，应当予以赔偿。

第二十八条 建设工程可能影响供水设施安全的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供水企业或者城建档案管理机构申请查询有关情况；供水企业或者城建档案管理机构应当在接到查询申请后三个工作日内给予书面答复。

建设工程影响供水设施的，建设单位应当按照与供水企业共同商定的供水设施保护措施或者迁移、重置方案组织实施，所需费用由建设单位承担；建设单位、施工单位在施工前，应当通知供水企业派专人到现场监督、指导。

第二十九条 建设单位、施工单位在施工中造成供水设施损坏的，应当及时通知供水企业修复，修复费用及造成的损失由建设单位或者施工单位承担。

第三十条 禁止任何单位或者个人从事下列活动：

（一）在供水设施保护范围内擅自挖坑、堆埋、取土、建造建筑物和构筑物或者倾倒垃圾杂物；

（二）在取水口、沉淀池、贮水池等供水设施保护范围内设置排污管道或者有毒有害场所；

（三）擅自挖掘、占压、拆移、启闭供水设施或者拆改保护标志；

（四）损坏供水设施；

（五）将避雷装置和电器地线连接在供水设施上；

（六）将输送不同水质的管网或者蒸汽、热水、高位水池、水塔落水管等管网与供水设施连接；

（七）法律、法规规定的其他危害供水设施的活动。

第五章 供水经营服务

第三十一条 供水实行特许经营制度。供水企业应当依法取得供水特许经营权。

第三十二条 供水企业、用户双方应当签订供用水合同，明确双方权利义务。

用户应当按照合同约定按时交付水费。未按照合同约定交付水费的，供水企业可以按照国家规定的程序暂停供水。

第三十三条 供水企业应当按照国家或者地方有关水质、水压的标准和规范向用户供水。

第三十四条 用户需要供水企业供水或者需要变更用户名称、增加供水量、变更用水类别、暂停供水、终止供水或者恢复供水的，应当到供水营业场所办理有关手续。

供水企业应当将供水服务项目的办理程序、期限、需要提交的资料、收费标准等事项，在其营业场所公示。

第三十五条 供水价格实行政府定价管理。

供水价格的确定，应当遵循补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担的原则，按照居民生活用水、非居民生活用水、特种行业用水等用途进行分类定价。

居民生活用水价格的确定，应当依法组织听证，并向社会公布价格构成。

第三十六条 供水企业可以委托其他单位代为抄录结算水表、收取水费。受委托单位不得向用户收取额外费用。

第三十七条 用户对水表准确度有异议的，可以申请校验。经市、县级市质量技术监督部门授权的检定单位检定，计量误差不超过正负百分之三的，检定费用由用户支付；超过允许误差率的，检定费用由供水企业支付，并免费更换合格的结算水表。

结算水表准确度超过允许误差率的，申请检定之日前当期的水费，按照检定误差计算用水量，多退少补。

第三十八条 抄表、检测、设施维护人员需要进入用户住所工作的，应当向用户出示有效工作证件，用户应当予以配合。

第三十九条 供水企业应当制定各类突发事件和公共安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。突发事件和公共安全事故应急预案应当报供水行政主管部门备案。

第四十条 供水设施运行时发生水管爆裂、折断等事故的，供水企业应当立即采取有效措施先行组织抢修，并按照规定补办相关手续。

供水企业抢修供水设施时，公安、交通、城市管理、市政等有关部门和用户应当予以配合。任何单位和个人不得阻挠。

事故对居民生活用水造成较大影响或者属人为造成供水设施损坏的，供水企业应当在抢修的同时报告供水行政主管部门。

第四十一条 因工程施工、设施维护等确需停止供水的，供水企业可以暂停供水；但需要连续停止供水二十四小时以上或者可能影响居民生活用水超过一万户的，供水企业应当将停止供水申请报供水行政主管部门批准后方可实施。

供水企业应当提前二十四小时向用户公告停止供水的原因和时间。连续停止供水超过二十四小时的，供水企业应当采取应急供水措施，为居民提供基本生活用水。

第四十二条 禁止任何单位或者个人有下列行为：

（一）擅自在供水管道及其附属设施上接管取水或者绕过结算水表接管取水；

（二）将生活用水改作其他用途用水等擅自改变用水性质的；

（三）改动结算水表封印取水；

（四）损坏结算水表，少计量或者不计量取水；

（五）其他盗用供水的行为。

第四十三条 市政消火栓实行专用，不得擅自动用。确需通过市政消火栓用水的，应当征得供水企业同意，并将市政消火栓用水量按照用水的口径、时间报送供水企业。

第六章 节约用水

第四十四条 倡导节约用水，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，培育和发展节水新产业。禁止使用国家明令淘汰的耗水量高的生产工艺、用水设备和器具。

第四十五条 节约用水实行计划用水和定额管理，执行居民阶梯式水价和非居民超计划用水加价制度。

供水行政主管部门应当按照国家或者省颁布的用水定额标准，对达到一定用水量标准的非居民用户（以下简称计划用水户），核定年度和月度用水计划指标，并按月进行考核。计划用水户应当与供水行政主管部门签订计划用水协议；具备条件的，实行银行无承付托收。

计划用水户实际用水量超出用水计划指标的，应当缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费由供水管理机构负责征收，逾期不缴纳的，按日加收滞纳部分千分之五的滞纳金。

第四十六条 收取的计划用水户超计划用水加价水费纳入本级财政专户，实行收支两条线管理，每年的支出纳入部门预算，专项用于节水工作。

第四十七条 年用供水量超过五万吨的计划用水户应当每三年开展一次水平衡测试工作，并将水平衡测试报告书送交供水行政主管部门审核备案，作为确定用户用水定额的基本依据。

第四十八条 计划用水户需要调整用水计划指标，具备下列条件的，可以向供水行政主管部门提出申请：

（一）已制定节水计划；

（二）已实施节水管理及技术措施；

（三）用水量未达到水表额定流量；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第四十九条 供水行政主管部门应当建立健全节水统计制度。

供水企业应当按月向供水行政主管部门报送月实际用水量报表和提供用户用水情况的有关资料。

计划用水户应当建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台账，加强对用水状况的日常管理，并定期向供水行政主管部门提供用水情况的有关资料，按照规定及时报送节水月统计报表。

第五十条 市政、绿化、景观、环卫、居民住宅小区的公共环境等用水，应当优先使用再生水、雨水；已具备再生水使用条件的区域，应当使用再生水。

第五十一条 使用供水的新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节水设施，并经供水行政主管部门参与验收合格后投入使用；建筑面积十五万平方米以上的，建设单位应当制定节水方案，并在项目初步设计审查前向供水行政主管部门备案。

规划用地面积二万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。

第五十二条 已建节水设施的产权单位或者管理单位应当按照规定维护、更新、改造节水设施，保证节水设施正常运行，不得擅自停止使用节水设施。

第五十三条　建筑施工临时用水的用户应当向供水企业申请单独安装结算水表计量，并到供水行政主管部门办理用水计划核定；供水企业应当根据用水计划核定给建筑施工临时用水的用户接管接表供水。

第五十四条 供水企业应当加强生产工艺水的回收利用和供水管网的维护管理，避免水资源的浪费。

供水企业管网漏失率以及水厂自用水比率应当符合国家标准或者行业标准。

第七章 法律责任

第五十五条 违反本条例第三十条规定，擅自启闭供水设施或者拆改保护标志，损坏供水设施，将避雷装置和电器地线连接在供水设施上，或者将输送不同水质的管网与供水设施连接的，由供水行政主管部门责令改正，并对个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十六条　有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）违反本条例第四十五条第三款的规定，计划用水户未依法缴纳超计划用水加价水费的；

（二）违反本条例第四十七条规定，计划用水户未按照规定开展水平衡测试工作的；

（三）违反本条例第五十二条规定，已建节水设施的产权单位或者管理单位未按照规定维护、更新、改造节水设施，或者擅自停止使用节水设施的。

第五十七条 违反本条例第四十九条规定，计划用水户未定期向供水行政主管部门提供用水情况的有关资料，或者未按照规定及时报送节水月统计报表的，由供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

第五十八条 违反本条例第五十一条第一款规定，建设单位未将节水方案报供水行政主管部门备案的，由供水行政主管部门责令改正。

第五十九条 违反本条例第五十三条规定，对未经供水行政主管部门用水计划核定的建筑施工临时用水用户，供水企业擅自接管接表供水的，由供水行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。

第六十条 供水行政主管部门及相关部门和单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者不依法履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第六十一条 本条例所称供水，是指自来水供水企业通过公共供水设施向居民和单位的生活、生产及其他各项建设提供用水。

本条例所称供水设施，是指供水专用的水厂取水口、构筑物、泵站、输配水管网、闸门及闸门井、计量仪表、消火栓、护管涵洞、测试点、公用配水龙头等与供水有关的设施。

本条例所称二次供水，是指将供水通过再次贮存、加压，向用户提供用水的方式。

本条例所称节约用水，是指城市节约用水。

第六十二条 本条例自2012年7月1日起施行。