交通部


交通部关于《内河交通安全管理条例》第三十条、第三十二条的复函

1991年9月4日，交通部

湖北省沙市中级人民法院：
你院〔1991〕沙法办字第16号《关于征询沙市港增建供油码头有关问题的函》收悉。经研究，现就有关问题答复如下：
一、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《内河条例》）第30条的含义，是指使用港区岸线，包括在港区岸线上构筑设施，审批权属，港口管理部门。其中，如在港区岸线上构筑设施，应事先报港航监督机构审核。因此，长江港航监督局沙市航政处根据交通部（88）交安监字第727号文件确定的权限，审核这一建设项目是符合《内河条例》规定的。
根据国发〔1983〕50号《国务院批转交通部关于长江航运体制改革方案的通知》规定，长江航务管理局为交通部派出机构，统一负责长江干线的航政、港政管理。因此，沙市长江干线港口行政管理的分工问题，应由长江航务管理局商有关方面确定，请你院迳与长江航务管理局联系予以明确。
二、《内河条例》第32条中“须征得当地人民政府同意”一句的含义，应理解为是指征得当地人民政府本身的同意。但如当地人民政府已明确规定此职能由所属部门代行，可按当地人民政府的规定办理。


财政部


关于印发《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》的通知

财驻京监[2008]176号


各有关单位：
　 为了更好地开展国有资本收益征收管理工作,规范北京专员办征管工作程序和行为,按照《财政部 国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》(财企[2007]309号)、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)等文件要求,我们制定了《北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程》，现予印发，请遵照执行。

　 附件：北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十九日

附件：

北京专员办中央企业国有资本收益征收操作规程

第一条 为做好国有资本收益的征收管理工作,规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为,根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发[2007]26号）、《财政部 国资委关于印发＜中央企业国有资本收益收取管理暂行办法＞的通知》(财企[2007]309号)、《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》(财库[2002]38号)、《关于加强非税收入收缴管理有关事宜的通
知》(财办库[2006]360号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》(财监[2005]86号)等有关规定,制定本操作规程。
第二条 国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益，具体包括：
（一）应交利润，即国有独资企业按规定应上交国家的利润；
（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；
（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入；
（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他国有资本收益。
第三条 北京专员办按照财政部的具体要求负责在京中央企业国有资本收益征收工作。根据财政部下达的国有资本收益收取通知，向企业开具《非税收入一般缴款书》，对国有资本收益实行就地征收，直接缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户，此专户由中信银行总行营业部代理（以下简称代理银行）。

第四条 在京中央企业国有资本收益的缴库要严格按照有关文件规定的程序进行。
国家国有资产管理委员会下达国有资本收益上交通知后，一般应于收到《非税收入一般缴款书》的次日起3个工作日内办理国有资本收益缴库手续，不得占压、拖延。具体缴库方式主要有以下两种：
（一）使用《非税收入一般缴款书》缴库。（1）北京专员办使用非税收入收缴管理系统开具《非税收入一般缴款书》,将第1-3联送交缴款企业，缴款企业收到《非税收入一般缴款书》当日,将《非税收入一般缴款书》交本缴款企业开户行；（2）开户银行通过人行交换系统缴入代理银行，代理银行收款后在《非税收入一般缴款书》第1联加盖银行收讫章并将第1联退回北京专员办,第2联由缴款企业开户银行作借方凭证,第3联由代理银行收款后作贷方凭证；（3）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖收款专用章后送交缴款企业,第1联、第5联由北京专员办留存。
（二）使用支票缴库。北京专员办开具《非税收入一般缴款书》，缴款企业直接用支票缴纳国有资本收益，经北京专员办在支票背书后，缴入代理银行。北京专员办在《非税收入一般缴款书》第4联加盖收款专用章送交缴款企业，缴款企业作为缴纳企业财务记账凭证。第1联、第5联由北京专员办留存。
此外，企业还可采取一种“直接缴库”的方式办理缴库手续。（1）企业使用电汇方式将国有资本收益直接缴入代理银行；（2）代理银行收到国有资本收益的当天将“入账通知书”交北京专员办；（3）北京专员办根据“入账通知书”于当日使用非税收入收缴管理系统开具的《非税收入一般缴款书》,将第1-3联送交代理银行；（4）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖收款专用章后送交缴款企业,第1联、第5联由北京专员办留存。
第五条 在京中央企业应严格按照《非税收入一般缴款书》开具的金额在规定期限内将款项及时足额缴入中央财政汇缴专户。如未经批准而延期缴纳,北京专员办将按有关规定收缴入库并作相应处罚。
第六条 代理银行要严格遵守有关规定，按照有关承诺履行相应责任。
（一）缴款人以现金或转账支票方式向中央财政汇缴专户缴款，需同时提交北京专员办开具的《非税收入一般缴款书》，代理银行应准确录入相关信息，经审核无误后，将款项缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
（二）缴款人以银行汇兑方式向中央财政汇缴专户缴款，代理银行应直接将款项缴入中央财政汇缴专户，并应于当日将“入账通知书”送达北京专员办。当日确实无法通知的，必须于次日将“入账通知书”送达北京专员办。
（三）每日营业终了前，代理银行应通过资金汇划清算系统，将所有缴入中央财政汇缴专户的资金（包括已确认信息的和未确认信息的资金）全额自动汇划到中央财政专户，中央财政汇缴专户日终余额为零。
第七条 北京专员办应按规定做好国有资本收益的对账工作：
（一）与代理银行报送的《代理银行非税收入旬(月)报表》进行核对；
（二）每月终了后4个工作日内与中央财政汇缴专户的账务进行核对；
（三）与通过财政国库管理外围平台查询的票据等相关信息进行核对。
第八条 北京专员办应按照票据管理有关规定，加强《非税收入一般缴款书》的领用、保管、使用的管理工作。要建立和完善征收管理台账，登记国有资本收益征收、入库情况，加强监督检查。
第九条 北京专员办在征收管理和专项检查中发现的重大违纪违规问题以及政策界限不明确或处理依据不确定的问题，应及时向财政部请示报告。
第十条 对于采取不正当手段，隐瞒收益、少申报、少缴纳或拒不缴纳国有资本经营收益的行为的单位及有关责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）等有关规定给予处罚和处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。
第十一条 本操作规程自公布之日起执行。