潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市中心城区污水处理费征收使用管理办法的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市中心城区污水处理费征收使用管理办法的通知
潍政办发〔2006〕103号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
《潍坊市中心城区污水处理费征收使用管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
二ΟΟ六年九月十八日
潍坊市中心城区污水处理费征收使用管理办法
第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理,促进城市污水处理产业化发展,提高城市污水处理水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市中心城区内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条 中心城区范围内使用公共管网供水、自备水源(包括自备井、水库直供水和其他取水方式)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户),应当依照本办法缴纳污水处理费。
向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的,不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。
第四条 污水处理费属于政府非税收入,应当全额纳入市财政专户,实行“收支两条线”管理。
收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
第五条 中心城区污水处理费按照下列标准征收:居民生活用水每立方米0.90元;行政事业单位用水每立方米0.90元;工业生产用水每立方米1.00元;经营服务、特种行业用水每立方米1.10元。
第六条 用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。超标排放污水的,应当依法缴纳超标排污费。
污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下,可以接纳用户排放的超标污水,并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户,应当根据其水质超标情况加收污水处理费;加收污水处理费后,不再收取超标排污费。
用户自建污水处理设施,其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》(GB8978)规定的一级或二级标准的,应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。
污水处理费的具体加收和核减标准,由市物价、财政和市政管理等行政主管部门确定。
第七条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。
用户要如实向征收或者代征单位提供实际用水量。使用公共管网供水的,其用水量按照用户水表显示的量值计算;使用自备水源供水的,按用户实际用水量计算;无用水、采水计量装置的,由征收或代征单位参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。
第八条 污水处理费由市市政行政主管部门负责征收。对使用公共管网供水的用户,由市市政行政主管部门委托市自来水有限公司随同水费一并代征;对使用自备井供水的用户,由市市政行政主管部门委托市城市节水办代征;对使用水库直供水的用户,由市水行政主管部门协调峡山水库管理局、白浪河水库管理局等单位代征。
任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。
第九条 污水处理费征收或者代征单位应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书,并通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入财政专户。
征收或者代征单位在征收或代征污水处理费时,应在开具的发票中单独列明污水处理费的缴款数额。代征的污水处理费应当单独核算,不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
第十条 市财政行政主管部门应当向代征单位支付代征手续费。代征手续费的标准按实际缴入市财政专户的污水处理费的2%计算。
第十一条 中心城区现有自备井未关闭前,市城市节水办要会同市、区水行政主管部门对中心城区现有自备井进行普查,建立档案,安装水表,做到污水处理费应收尽收。
第十二条 污水处理费征收实行计划管理。市市政行政主管部门应当会同市财政、水利等行政主管部门根据上一年度的供水量及本年度可能发生的供水量等情况提出本年度征收计划,报市政府批准。市政府向征收或者代征单位下达污水处理费征收计划,并实行年底考核;完不成征收任务的,追究有关人员的责任。
第十三条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终,市市政行政主管部门应当编制当年度污水处理费使用决算,报市财政行政主管部门审核;同时,根据城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况,编制下一年度的污水处理费使用预算,报市财政行政主管部门审核,经市政府批准后执行。
第十四条 用户未按照规定缴纳污水处理费的,由污水处理费征收或者代征单位责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。
对拒缴、少缴污水处理费的用户,征收或者代征单位可以依法向人民法院申请强制执行。
第十五条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
第十六条 污水处理费实行专款专用,任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。
污水处理费应当专款用于以下事项:
(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护;
(二)支付代征手续费。
第十七条 市环保、市政等行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。
污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析,发现违规排放超标污水的,污水处理企业可以拒绝接纳,并及时向市环保局报告。市环保局应当依法查处。
第十八条 污水处理企业要按照规定用途使用污水处理费,做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未做到达标排放的,由有关部门责令整改、依法处罚,并相应停止拨付或者扣减污水处理费用;造成污染事故的,依法追究有关人员的责任。
第十九条 市市政管理、水利、财政、物价、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守,密切配合,加大力度,确保污水处理费收足、用好、管好。
市市政行政主管部门要督促市节水办、自来水有限公司等征收、代征单位足额收取并按时上缴污水处理费;市水行政主管部门负责督促峡山水库管理局、白浪河水库管理局等供水单位足额收取并按时上交污水处理费;市财政行政主管部门负责按月支付污水处理费,确保污水处理厂正常运行。
市市政行政主管部门会同市财政、水利行政主管部门每季度对污水处理征收情况进行一次监督检查,实施严格的奖惩措施,确保污水处理费征收管理工作顺利进行。
第二十条 市监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收、使用情况的监督,保证污水处理费的足额征收和正确使用。
第二十一条 市市政、财政、物价、水利、环保等有关行政主管部门和污水处理费代征单位及其工作人员违反本办法,有下列行为之一的,由所在单位或者上级行政机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的;
(二)未按照规定如实提供采水量的;
(三)违规减免污水处理费的;
(四)有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》的通知
绵府办发［2009］36号
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市公共视频图像信息系统管理办法(试行)》已经市政府第61次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府办公室
二〇〇九年五月十四日
绵阳市公共视频图像信息系统管理办法
(试 行)
第一条 为规范我市公共视频图像信息系统的建设和管理，提高社会治安防控能力和城市综合管理水平，保障公共安全，保护公民的合法权益，按照统一规划、资源整合、信息共享的原则，根据有关法律、法规的规定，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内公共视频图像信息系统的建设和管理。
由单位、住宅小区等自行建设的，具有对固定区域进行视频图像记录功能的视频图像信息系统也适用本办法的相关规定。
第三条 本办法所称的公共视频图像信息系统，是指利用图像采集设备和其他相关设备对涉及公共安全的区域进行信息记录的视频系统。
第四条 市人民政府和各县市区人民政府信息化主管部门负责统一制定本地区公共视频图像信息系统的规划和建设方案，并负责公共视频图像信息共享平台的建设；公安机关负责公共视频图像信息系统的管理和使用。公共图像信息系统建设单位负责系统的日常维护工作。
交通、林业、水务、环保、电力等部门按照各自职责，负责专业区域内的公共视频图像信息系统的建设、使用和管理工作。建设方案需报本地信息化主管部门备案。
第五条 按照信息共享、合法利用、保守秘密的原则，公共视频图像系统的使用和管理不得泄露国家秘密和商业秘密，不得侵犯个人隐私。所有公共视频图像信息都应接入共享平台，政府部门因工作需要使用公共视频图像信息系统图像信息的，应当向本地政府提出申请，经批准后方可使用。
第六条 政府应当在党政机关、重要的指挥中心、警报发放场所、城市主干道、重要交通路口、桥梁、下穿隧道、穿越城镇的河流汇合处，广场、大型公共文化、体育等公众聚集场所以及其他重点治安防控地段建设公共视频图像信息系统。
下列单位应当在其内部建设视频图像信息系统，并具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口：
(一)广播、电视、电信、邮政、通讯枢纽、大型电子信息中心等重要单位；
(二)机场、高速路口收费站，以及大型停车场、加油站、车站等重要交通设施和国家重点建设工程单位；
(三)国防科技重要产品的研制、生产单位；
(四)金融单位的货币、有价证券、重要票据、贵重物品、帐簿集中存放场所；
(五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
(六)大型物资储备单位、商贸中心、宾馆饭店和高层商住楼；
(七)博物馆、档案馆、重点文物保护单位；
(八)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位以及环保监控单位； (九)万吨级以上的油库、大型人防工程和大型化工企业；
(十)娱乐场所的营业场所出入口、主要通道；
(十一)其他列入治安保卫重点的单位。
第七条 住宅小区可以建设视频图像信息系统，并应当具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口。本办法施行前住宅小区已建成的视频图像信息系统，应当具备连接公共视频图像信息系统的模拟图像输出接口。
各单位按照本办法规定自建公共视频图像信息系统，应当符合政府的统一规划和要求，不得采集本单位范围以外的公共区域的图像信息。
第八条 在公共场所设置公共视频图像信息系统的设施、设备，应当设置标识。
第九条 设置广告牌、管线或种植植物时，应当与公共视频图像信息系统设施保持必要的距离，避免对公共视频图像信息系统设施的遮挡。
第十条 各单位、住宅小区自建的视频信息系统涉及公共安全部分应当接入公共祝频图像信息系统，市和县市区公安机关根据道路交通安全管理、消防监督管理、社会治安秩序管理以及处置突发事件等需要，可以接入相关单位的视频图像信息系统，相关单位应当予以配合。任何个人不得自建公共区域的视频信息系统。
第十一条 公共视频图像系统维护部门在接到公安机关通知后，应按照公安机关的时限要求将指定的视频图像信息系统接入公共视频图像信息系统。
第十二条 公共视频图像信息系统维护部门应建立公共视频图像信息系统定期巡检维护制度，确保系统的稳定运行，因维修或其他突发原因需要中断运行的，应及时报告公安机关并立即开展维修工作；如果因公共视频图像信息系统维护部门事先未报告或维护不力而造成重大后果的由该维护部门负责。
第十三条 使用和管理视频图像信息系统必须遵守下列规定：
(一)建立24小时值班监看制度，发现异常情况应当及时向有关部门通报；
(二)建立图像信息使用登记制度，对系统图像信息的录制时间、录制人员、用途和资料去向等事项进行登记；
(三)建立图像信息保密制度；
(四)图像信息应当按照相关规定期限留存备查。
第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)违反本办法第十条规定拒不提供视频图像信息；
(二)擅自复制、传播或买卖公共视频图像信息；
(三)故意隐匿、毁弃、删改留存的公共视频图像信息；
(四)拒绝、阻碍政府部门依法使用公共视频图像信息系统的设施、设备；
(五)擅自移动、占用公共视频图像信息系统设施、设备；
(六)擅自改变公共视频图像信息系统的用途；
(七)无故中断公共视频图像信息系统的正常运行；
(八)其他影响公共视频图像信息系统正常使用的行为。
第十五条 视频图像信息系统的使用单位，应当自系统投入使用之日起30日内，向所在地县市区公安机关备案。
本办法施行前已建成的视频图像信息系统，使用单位应当自本办法施行之日起60日内向所在地县市区公安机关备案。
第十六条 行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2009年6月1日起执行。